太让人意外了！印度、新加坡、斯洛文尼亚这三国竟然都没有签字附和美国的立场！8月11日，美国连同约40个国家发表联合声明，警告中国在未提前通知的情况下进行弹道导弹测试存在危险。而细看这一份由美国国务院发布《弹道导弹发射通报联合声明》，除了美国以外，欧洲共有28国签字，亚太及大洋洲地区总计11国。

8月11日，美国等41个国家发表了一份有关弹道导弹发射通报的联合声明。名单里有日本、韩国、澳大利亚和不少欧洲国家，斯洛文尼亚也在其中。比较值得注意的是，印度和新加坡没有出现在签署名单里。

这份声明正文并没有直接点名中国，而是提到近期太平洋地区的导弹试验活动，并提出洲际弹道导弹、潜射弹道导弹以及航天运载火箭发射，应提前向可能受到影响的国家提供更充分的信息。

外界之所以把这份声明和中国联系起来，是因为今年7月中国进行过相关导弹试验，而美方此前已经对通报时间和信息充分程度提出过意见。

目前国际上有一个《防止弹道导弹扩散海牙行为准则》，已有145个参加国，印度和新加坡都在其中。这个机制主要鼓励各国在弹道导弹和航天运载火箭发射前提供相关信息，减少战略误判。

也就是说，印度和新加坡并不是反对导弹发射透明。但从印度长期外交政策来看，这个选择并不奇怪。

印度这些年和美国在安全、军事以及“四边机制”等领域合作越来越多，但印度一直很强调“战略自主”。说得简单一点，就是合作归合作，涉及自身核心利益时，印度仍然希望自己做决定。

尤其是导弹、核力量、航天这些敏感领域，印度本身也是重要参与者。今天如果支持更严格的通报标准，明天同样的标准也可能用在印度自己身上。所以印度是否参加，自然会考虑自身长期战略空间。

新加坡的情况又不一样。新加坡和美国安全合作很深，但中国同样是它非常重要的经贸伙伴。对新加坡来说，中美关系稳定最符合自身利益。如果中美竞争越来越激烈，新加坡反而更难处理。

所以新加坡这些年的外交特点一直很清楚：能合作就合作，但尽量避免在所有问题上简单选边。新加坡没有认为自己必须在每一个中美分歧问题上公开表态。

中国方面此前表示，中国不是《海牙行为准则》参加国，同时强调有关试验前已经向相关国家进行了通报。美方则认为，通报时间和信息仍然不够充分。

所以双方真正的分歧，不是要不要减少导弹误判，而是应该提前多久通报、通报多少信息，以及这些标准应该怎样形成。

《海牙行为准则》有145个参加国，这次联合声明有41个国家签署，这两个数字不能简单比较。一个是长期多边机制，一个是针对具体事件的联合声明，本来就不是一回事。

但印度和新加坡没有加入，至少说明一个现实：支持导弹透明机制，并不意味着每一次都要参加美国推动的联合表态。

现在很多国家的外交越来越讲究一件事：合作可以，但自己的签字，还是要根据自己的利益来决定。