全球猎杀,普京不怕拼刺刀下达公海反制令,英国预感不妙,大批货轮人心惶惶!
8月12日,俄罗斯总统普京登上太平洋舰队旗舰“瓦良格”号,在观摩萨哈林附近军演时,把欧洲近期接连扣押俄方商船的行为直接定性为“海盗和抢劫”。
他放话称,如果西方继续扣船变卖货物,俄罗斯将采取对等回应,而且回应地点“未必是在对方动手的那片水域”,哪里合适就在哪里动手。
这番话的分量,和以往莫斯科的外交抗议完全不同,这一次,是总统在军舰上公开表态,太平洋舰队司令利纳紧接着接话,说英国、法国等国大量商船也挂着第三国旗,按照西方给俄罗斯商船贴“影子船队”标签的逻辑,这些船一样可以被定义为同类目标。
俄海军已经摸排了亚太海域相关船只的航线、货物和所有权信息,“有能力检查和扣留不友好国家船只”,部门间的协调也已经完成。
在我看来,真正值得警惕的不是普京说了什么狠话,而是威胁的载体从外交照会变成了舰队司令的公开表态。以前俄罗斯抗议扣船,站出来的是外交部发言人。
现在站在普京身边接话的,是管着几十艘军舰的舰队司令,这个信号比任何声明都更直接——报复手段已经从嘴上,挪到了军舰的作战计划里。
导火索是英国6月14日在英吉利海峡扣下的“Smyrtos”号油轮。英国皇家海军陆战队乘直升机绳降登船,军舰和扫雷舰配合,国家犯罪局人员到场,整个过程持续数小时。
这艘挂喀麦隆旗的船被英国认定属于俄罗斯“影子船队”,随后英国又对20多艘俄油气运输船追加制裁,声称已制裁近600艘所谓“影子船”。
法国5月底在地中海扣船,8月初意大利军方也在地中海登检俄关联油轮,欧盟新一轮制裁甚至直接授权成员国变卖扣押船只上的石油。扣船还不够,还要卖货。
普京用“抢劫”这个词定性,在国际法层面确实存在争议,但站在俄罗斯的角度看,西方已经把制裁从纸面名单推进到了海上军事执法,这是质的升级。
梅德韦杰夫随后的表态比普京更重,声称只要俄方认定某艘船在替敌对国家运输,就可以采取行动,范围不限于黑海或中立水域。
俄罗斯外长拉夫罗夫8月13日进一步说,俄方将“自行决定”扣押哪些西方船只。这不是谈判,是通知。
我认为,普京这次真正改变游戏规则的地方,在于报复地点的选择,英国在英吉利海峡扣船,俄罗斯告诉你:我不一定去英吉利海峡找你。
太平洋、印度洋、地中海,只要俄罗斯海军够得着的地方,都可能成为施压点。
英国是全球航运大国,大量英国企业控制或租用的船只挂的根本不是英国旗,而是利比里亚、巴拿马等方便旗。
俄方恰恰抓住这一点,声称欧洲也有自己的“方便旗船队”,一艘挂巴拿马旗的货轮,船东在英国,运营公司在另一国,货物又是第三国的——真被拦截了,到底算扣谁的船?这个灰色地带一旦被撕开,麻烦就不再是商业纠纷,而是直接升级为外交甚至军事事件。
从国际法角度看,英国给自己扣船找的依据是《联合国海洋法公约》第110条关于军舰登临权的规定,核心是怀疑船舶无有效国籍。
如果俄罗斯以后按照“货物替敌国服务”这个理由在公海扣英国或法国商船,争议会非常大,但商船最怕的从来不是几年后国际法庭怎么判,而是眼前这艘军舰会不会拦下来。
英国航运协会在6月扣船事件后已经提醒船东提高警惕,英国交通部门也在和航运企业保持联络。
英国皇家海军自己公布的数据显示,过去一年用于监视俄罗斯舰船的时间增加了约25%,这说明欧洲北部和英国周边海域,军舰盯商船、军舰盯军舰的密度正在快速上升。
俄罗斯太平洋舰队今年4月以来已经监测到26艘英国商船的活动轨迹,俄军舰近期开始为本国商业船只护航。
1.3万人、60艘舰艇、50架军机正在日本海、鄂霍次克海和西北太平洋展开大规模演习,这些数据背后传递的信息很明确:俄罗斯不打算只在局部海域回应,而是把反制范围扩大到全球。
在我看来,这场博弈最危险的不是第一艘船被扣,而是第一艘被报复性扣下的欧洲货轮出现之后,双方谁先停手。
英国想靠扣俄罗斯油轮掐断莫斯科的资金来源,俄罗斯给出的答案是:你敢把商业航运拖进战场,我就把你最依赖的全球航线拖进来,公海秩序从来靠大国之间的默契维持,现在这个默契正在被撕碎。
当大国把民用商船当成博弈筹码,那些跑在全球航线上的货轮,才是真正被架在火上烤的棋子。
一个国家用自己的军舰在公海上扣另一国的民用商船,到底是在执行合法制裁,还是在开一个让所有人都付出代价的危险先例?当规则被撕开第一道口子,谁来保证下一艘被拦下来的不会是自己的船?
