*美国国务卿鲁比奥说了句让整个西方都倒吸一口凉气的话:五年之内,美国再也不用为制裁谁而伤脑筋了,因为到那个时候,全世界会有太多国家用非美元货币做生意,我们的制裁能力,会彻底变成一张废纸。
这话不是对手说的,是美国国务卿鲁比奥自己说的。
他在一篇发给英国《电讯报》的文章里写道:如果你制裁的国家够多,你实际上是在帮它们建立一个共同市场——这些国家会有共同的利益,去寻找一种完全绕开美元的做生意方式。
说这话的时候,他还是参议员,现在他是国务卿,坐在国务院的大办公室里,手握制裁这把刀,却亲口承认这把刀正在变钝。
我第一次读到这段话的时候,愣了一下,这不是敌对媒体的推断,不是哪个学者的预测,是美国自己的官员,用大白话说:我们玩过头了。
美国的制裁武器,从何而来?说穿了就一个字——美元。
全球大部分贸易用美元结算,企业要做跨境生意,钱要过美国的金融管道,美国正是靠控制美元清算节点,把金融体系变成了一件外交武器。
谁惹了华盛顿,就把你踢出这个管道,你的生意立刻瘫痪,这套逻辑在冷战结束后运转了几十年,相当好用,对古巴用,对伊朗用,对委内瑞拉用,效果时好时坏,但威慑力是真实存在的。
问题出在哪?出在他们用得太猛了。
2022年,俄罗斯大约3000亿美元的海外央行储备被冻结,同时被切断了SWIFT国际支付系统。
这是有史以来对一个大国最重的金融打击,当时西方觉得这招够狠,够快,可以让俄罗斯经济迅速崩溃,结果呢?俄罗斯没崩溃,倒是把全世界的非西方国家都看傻了。
老实讲,很多国家看到这一幕之后,心里的第一个反应不是"俄罗斯活该",而是:"原来我们放在美国那里的钱,随时可以被没收。"
这个恐惧是真实的,而且具体,法国在2026年初完成了一项动作:把存放在纽约美联储的全部黄金撤回巴黎。
这结束了巴黎与纽约将近一个世纪的金融托管关系,法国央行的官方解释是技术标准升级,不是政治动作。
法国央行行长维勒鲁瓦·德加洛说,决定并非出于政治动机,但……法国上一次把黄金撤回来,是1963年到1966年之间,那时候戴高乐怀疑美国会让美元贬值,历史有时候真的很有讽刺感。
金融分析师苏纳·乌尔·雷曼指出,这一轮去美元化在历史上前所未有,因为推动它的不是对手,而是美国长期以来的盟友。
这句话值得停下来细品一下,俄罗斯撤出美元,那是被逼的,法国撤回黄金,那是主动选择。这两件事的性质完全不同。
再看更宏观的数字,根据IMF数据,美元在全球外汇储备中的占比,从2001年的73%,已经降到2025年的大约54%。
二十多年,掉了将近二十个百分点,这不是暴跌,是慢漏气,但漏的是真实的。
与此同时,金砖国家,包括巴西、俄罗斯、印度、中国、南非及新成员印度尼西亚——按购买力平价计算,现在代表全球GDP将近40%。
2025年7月的里约热内卢峰会,金砖再度扩员,现在覆盖全球约47.9%的人口。
这个体量,让非美元结算的谈判筹码变得越来越重,俄中两国之间,现在大约90%的贸易已经用卢布和人民币结算。
我认为,鲁比奥的判断方向是对的,但时间窗口他说错了,五年之内,制裁"完全废掉"不太可能发生——美元短期内仍然是危机时刻全球最愿意持有的资产,这个事实在今天还成立。
分析师指出,每当全球不确定性上升,投资者仍然涌向美元,美国国债依然是全球的终极避险资产,这是美元现在最后的护城河。
但这道护城河正在变浅。
《财富》杂志援引分析师的话说:等到美国的制裁让足够多的国家完成去美元化,华盛顿想重建国际信任的时候,已经来不及了。
"侵蚀是缓慢的:每十年几个百分点,而不是每年。但它在复利积累,悖论在于,华盛顿无法既把美元体系当武器,又同时维持所有人对它的信任。"
这才是真正的问题所在。制裁的逻辑依赖于一个前提:被制裁者没有替代路径。一旦替代路径成熟,制裁就从"断粮"变成了"劝告",威慑力归零。
鲁比奥那句话,其实是一个困在体制里的人,罕见地说出了一个他们内部都心知肚明的结构性困境:美国把美元武器化太猛,正在把自己的武器钝化。
这不是阴谋,不是哪个对手的胜利,是一个帝国金融工具在过度使用后的自然磨损。
