我觉得农村首先要改革的就是土地制度。农民和土地的关系可是农村改革的主线。我国农村改革从调整这层关系开启，十八大以来，承包地和宅基地“三权分置”等制度创新，让农村发展有了新活力。
以土地制度为核心的基本经营制度是农村政策基石。现在很多农村土地利用率不高，零散的土地不利于规模化经营。深化土地制度改革，能让土地集中起来，发展适度规模经营，提高农业生产效率。像一些地方通过流转土地，引入农业企业，发展现代农业，农民既能拿租金，还能在企业打工挣钱，一举两得。所以，土地制度改革得先行。