渡江战役后，陈毅向军委建议对二野、三野在后续战场的作战任务作出调换安排
1949年6月，北平中南海的作战地图上，长江以南已经不再只是一个笼统的战场，而被划分成东南、西南、中南几块彼此牵动的区域。南京、上海相继解放后，中央军委面对的已不是能否渡江的问题，而是如何把胜势继续转化为全国范围内的军事行动。
这一步，难度并不比渡江小。国民党军主力尚未完全瓦解，东南沿海有海空军依托，西南山川纵横、交通困难，中南又有白崇禧集团盘踞。部队往哪里去，不能只看地图上的距离，更要看敌情、道路、粮秣和部队自身的作战习惯。
当时的基本部署很明确：第二野战军向川、滇、黔、康一带推进，承担解放大西南的任务；第三野战军继续向东南沿海和腹地发展；第四野战军则在中南方向展开行动，对白崇禧集团形成压力。看似分兵，实际上各路行动相互配合，目的都是压缩国民党军的回旋空间。

有意思的是，这份部署并非没有不同意见。陈毅当时是第三野战军主要领导人，同时担任华东军区领导职务。他长期掌握部队情况，清楚二野在此前作战中所承受的压力，因此向中央军委提出过调换二野、三野作战方向的建议。
这项建议有现实依据。二野部队在中原战场经历了长时间运动作战和多次硬仗，人员、武器以及后勤补充都面临困难。陈毅考虑的是，东南地区经济基础较好，交通条件相对便利，缴获和补充装备的可能性也更大。若让二野东进，或许能够缓解部队的补给压力。

这种考虑并不是替哪个部队争任务，而是指挥员对部队持续作战能力的判断。战场上，兵力数字只是一个方面。枪械弹药是否充足，干部和老兵损耗如何，部队能不能迅速适应新的地形，往往直接影响下一阶段作战。
但中央军委没有因此改变原有方案。毛泽东和军委考虑的重点，并非单个兵团眼前的困难，而是整个南方战局的配合关系。三野长期在华东、江南地区作战，对水网、平原、城镇和沿海交通较为熟悉，部队规模和装备条件也更适合应付东南方向可能出现的较强抵抗。

东南战场的对手，也不能简单看成败退部队。国民党军在这一地区仍有相当数量的正规军，并可依靠沿海港口和海上通道组织防御。三野由华东野战军发展而来，许多部队前身与新四军有密切联系，对江南及沿海环境并不陌生，继续由其承担东南作战，便于保持指挥和行动上的连续性。
西南的情况却不同。那里地形复杂，山地、河流和长距离交通构成主要障碍，国民党军内部派系较多，部队战斗力也不完全一致。二野虽然装备补充不算优厚，却有长期在复杂地形中机动作战的经验。把这样的部队放到西南，并非只考虑“哪里敌人弱”，更是看重兵团特点与战区环境的契合。
四野在中南方向的行动，同样是整个部署的一环。对白崇禧集团保持压力，可以牵制其兵力，避免中南守军大规模转向东南或西南。各野战军之间不是各打各的，而是在不同方向上形成联动，迫使国民党军难以集中力量。

陈毅的建议没有被采纳，但这不意味着建议本身没有价值。恰恰相反，它反映出高级将领能够把部队的消耗、补给和战斗状态及时反馈给中央。军委在听取意见后仍维持原案，则说明全国性战略部署必须超越单个战区的局部利弊。
随后，二野投入大西南作战，三野继续经营东南战场。1949年下半年，各方向战事相继展开，西南和东南的军事格局也随之发生变化。那次任务调换建议，最终留在了作战部署的讨论之中，而没有改变二野入川、三野东进的既定安排。