【随着人工智能带来的巨额财富悬而未决,要求分享财富的压力与日俱增】
(DS摘译纽约时报文)在即将迎来技术革命的美国,弗吉尼亚州因其庞大的数据中心集群而被称为“数据中心走廊”。然而,该州议员在2026年6月却出人意料地对其长期扶持的产业采取了行动,成为全美首个根据数据中心电力消耗量征收小额税的州。这项税收对亚马逊、微软等科技巨头而言微不足道,但预计将为弗吉尼亚州明年带来高达6亿美元的意外收入。州参议员卢卡斯表示,数据中心的迅速扩张带来了新的经济和环境成本,科技行业需要承担更多负担。
这场辩论是美国政治中更大范围反思的一部分。从地方议会到华盛顿,政策制定者都在重新思考与人工智能的经济关系,试图确保社区能从这项可能为硅谷带来巨额财富的技术中更清晰地受益。民众日益担忧,人工智能突破带来的经济收益可能无法惠及他们,甚至可能损害他们的利益——工作岗位可能消失,产业可能被摧毁,自然资源可能被耗尽,社区可能被重塑而公众安全却无保障。
这种差距在华盛顿引发了关于政府如何分享AI公司财富并重新分配利润的新辩论。州和县级官员中也出现了要求征税或加强监管的新呼声,数百个社区已尝试禁止或暂停建设数据中心以评估其影响。人工智能公司辩称可与政府合作遏制负面影响,但其慷慨有限,代表大型科技公司的政治团体游说反对要求过高的提案,这在全国各地引发了冲突。结果使人工智能成为2026年中期选举中最突出的政治议题之一。
人工智能政策辩论的核心是两种可能性:一是AI将带来难以估量的经济繁荣,到2030年全球经济产出可能增加超过15万亿美元;二是对增长的过度追求可能带来灾难性后果,导致市场动荡、大规模失业和财富进一步集中。这两条道路开启了美国关于不平等问题的政治辩论新篇章,重大经济转型历来造成成本和收益分配的极度不均。
目前AI带来的自动化影响尚未完全显现,但担忧已引发各级政府的抗议活动。约200位经济学家和行业领袖在7月联合声明,敦促政府建立激励机制和保障措施,引导AI造福社会。在华盛顿,国会一些议员已提出包括对AI公司服务征收新税、重新考虑企业税率等方案。特别是在民主党人中,希望为接近40万亿美元的联邦债务争取更多资金,并为可能因AI失业的人提供援助。
参议员伯尼·桑德斯提议美国政府通过持有大型AI公司50%的股份来直接抵消这些后果——对科技巨头征收一次性税款,以股权形式支付给新成立的主权财富基金,据估计该基金价值约7万亿美元,可立即向所有美国人支付超过1000美元并持续再分配新增财富。这种想法在美国有先例,阿拉斯加长期根据石油销售向居民发放股息。支持者认为,如果数据是美国AI巨头的石油,那么创造的财富就应该以实物形式共享。特朗普总统也曾考虑过让公众持有OpenAI的部分股份。一些行业领袖支持将AI财富重新分配给公民的政策,但迄今为止没有一家大型科技公司公开支持任何具体的州或联邦立法。
与此同时,孕育着AI产业命脉的社区也开始质疑是否应在未来财富中获得更大份额。一些国家重新审视税法,质疑自身捉襟见肘的预算是否还能负担对硅谷的补贴;另一些则对数据中心征收新费用以抵消其对当地电网的影响。过去两年里,大约有120个社区考虑或采取了数据中心建设禁令。内布拉斯加州州长叫停了一项为该行业提供税收优惠的法律,亚利桑那州确定了为期三年的暂停令。纽约州州长霍楚颁布了全州数据中心开发禁令,有效期为一年,并承诺全面重新审视税收政策。
许多科技行业人士批评了这些暂停令,数据中心联盟表示这些政策过于“开放”且“一刀切”。但一些地区确实从数据中心受益,如路易斯安那州得以向公立学校教师发放奖金,弗吉尼亚州劳登县因经济活动增加而降低了房产税。然而,当政策制定者试图对AI公司征税时,这些公司表现出强烈抵触,利用法律漏洞规避销售税。弗吉尼亚州试图废除这项豁免时,数据中心联盟发起游说活动,最终阻止了废除法案,取而代之的是对能源使用征收数额较小、临时且有限制的税。
这种反弹并非来自党派之争。今年,民主党执政的伊利诺伊州和共和党执政的俄亥俄州都暂停了一些有利于数据中心的税收优惠政策。德克萨斯州州长也下令对全州数据中心及其遵守当地电力法规的情况进行审计。多年来持续高企的通货膨胀促使许多城市和州采取行动,因为选民担心他们可能被迫承担数据中心能源需求的费用。包括Anthropic、Meta、Alphabet和OpenAI在内的多家大型公司承诺为其数据中心提供更多自有电力,但进展速度未能满足所有州的需求。过去两年里,大约有30个州考虑过与数据中心能源使用相关的立法,其中包括对大型电力用户征收特殊关税。
