特朗普称要求“大幅缩减”规模,韩国国防部:“乙支自由之盾”韩美联合军演正按计划进行;朝鲜此前称该军演本质是侵略战争的预演。
特朗普要求缩减韩美军演,韩国为何仍按计划进行?当地时间8月16日,特朗普表示,已经要求美国国防部门“大幅缩减”韩美联合军演。
可到了8月17日,韩国方面又表示,今年的“乙支自由之盾”仍按计划启动,预计持续到8月27日,约有1.8万名韩国军人参加。一个说要缩减,一个说照常进行,看起来有点矛盾,其实并不冲突。
这种大型联合军演不是临时组织的活动,人员调动、装备部署、通信系统、训练场地和后勤保障都要提前准备。到了演习开始前一天,再想把整个计划直接取消,操作起来并不现实。特朗普自己也提到,现在距离军演开始已经太近。
所以韩国说“按计划进行”,主要指军演整体框架和时间安排没有取消;特朗普要求“大幅缩减”,更可能影响美军参与规模、部分实兵训练以及装备出动数量。
值得注意的是,特朗普为什么偏偏在军演即将开始时提出缩减。特朗普给出的理由之一是成本。目前大约有2.85万名美军部署在韩国,不过韩国也在承担防务费用。
按照此前双方达成的安排,韩国2026年承担的相关费用约为1.52万亿韩元,比上一年有所增加。特朗普同时还提到了自己与金正恩的关系,这一点更值得关注。
2018年美朝新加坡峰会后,特朗普就曾推动暂停部分大型韩美联合军演。当时一个重要背景,就是希望给美朝接触创造更合适的政治气氛。
后来随着美朝谈判陷入停滞,韩美相关训练又逐步恢复。这说明在特朗普的政策思路里,韩美军演有时不仅是军事活动,也会和半岛外交放在一起考虑。
因此,这次突然要求缩减军演,自然会让外界关注,美国是不是又想给未来可能出现的美朝接触留一点空间。韩国继续举行军演也不难理解。
韩美两军合作多年,从联合指挥到通信、后勤和部队协同,已经形成固定机制。对军方来说,联合训练最现实的意义,就是让双方部队在突发情况下能够顺利配合。
朝鲜则长期反对韩美大型联合军演,并把这类演习视为针对自己的战争预演。今年“乙支自由之盾”开始前,朝鲜方面同样进行了批评。韩美则一直强调,联合训练主要为了提高防御和战备能力。
于是半岛上就出现一个长期循环:韩美认为朝鲜发展核能力和导弹力量,所以要加强训练;朝鲜则认为韩美不断军演,所以自己必须继续加强军事力量。
现在真正值得看的,不是这次少了多少架飞机、减少多少训练项目,而是特朗普提出的“大幅缩减”最后能落实到什么程度,以及朝鲜会不会释放新的外交信号。
如果只是临时减少部分训练内容,影响可能有限;如果今后韩美大型军演持续缩减,并再次和美朝接触联系起来,那才说明美国的半岛政策可能出现更明显的变化。所以现在看,军演已经开始,但围绕军演背后的政治信号,才是接下来真正值得关注的地方。


