一桶俄罗斯石油,把中美谈判桌上的真正分歧彻底照亮了。美国不断施压中国减少购买俄罗斯和伊朗石油,甚至拿最高100%的关税威胁俄罗斯能源买家;中国的态度也很明确:能源怎么买,要根据自身需求和国家利益决定,靠关税和施压逼中国让步,恐怕没那么容易。
8月8日,美国参议院通过新的对俄制裁法案,再次把俄罗斯石油推到了国际经贸博弈的中心。按照法案设计,美国总统可对俄罗斯主要能源买家的输美商品加征最高100%的关税。
不过,这还不是已经正式落地的关税。法案仍要经过美国众议院并由总统签署,最终能否原样实施存在变数,但华盛顿拿能源采购给其他国家施压的方向已经很清楚。
中国之所以格外受到关注,道理也不复杂。俄罗斯是中国重要能源供应来源之一,伊朗石油同样长期出现在美国制裁议题中,美国希望通过限制买家,把压力反过来传导给俄伊。
这种要求早就摆上过中美经贸谈判桌。美方此前要求中国减少甚至停止购买俄罗斯和伊朗石油,并把关税作为施压工具,中方没有在能源自主问题上作出退让。
美国的算盘很好理解。俄罗斯要卖石油,只限制俄罗斯自己还不够,如果主要买家继续采购,能源收入就不会轻易断掉,于是美国开始把矛头对准买家。
这套办法在其他国家身上已经用过。去年美国就曾因为印度购买俄罗斯石油加征关税,后来又把能源采购和美印贸易条件绑在一起。
可把同样的方法放到中国身上,事情就复杂多了。中美之间的贸易体量、产业联系和全球影响都更大,一旦关税重新快速升级,两边都很难毫发无损。
更重要的是,能源不是普通商品。工厂生产、交通运输、化工产业乃至整个经济运行,都需要稳定供应,一个大国不可能把能源采购名单交给另一个国家决定。
所以中国此前的回应十分明确。面对美方以购买俄罗斯石油为由提出关税压力,中方表示,将根据自身国家利益采取合理的能源保障措施,胁迫和施压解决不了问题。
这句话其实已经把问题说透了。中国并没有说能源必须从哪一个国家购买,而是在强调一个原则:在哪里买、买多少,要由自身需求和国家利益决定。
俄罗斯石油价格合适、运输渠道稳定,就有正常贸易存在的理由。如果有其他来源更加合适,中国同样可以选择其他供应商,这本来就是正常的国际能源贸易。
美国真正想改变的,则不只是某一笔石油订单,而是让自己的制裁政策影响第三国选择。俄罗斯或者伊朗受到美国制裁之后,其他国家最好也按照华盛顿的要求减少往来。
在我看来,这才是一桶石油真正照亮的中美分歧。双方争的表面上是能源,往深处看,争的是美国能不能用关税要求中国改变与第三国正常开展经贸合作的决定。
对中国来说,如果今天因为关税压力放弃一个能源供应方,明天同样可能出现新的要求。能源安全一旦跟着外部政策反复摇摆,本身就是更大的风险。
当然,中国也没有必要把能源合作变成单纯的政治选择。供应来源越多、运输通道越分散,越能降低突发事件造成的冲击,这才是能源安全真正需要考虑的账。
美国其实也面临一道难题。关税开得越高,看起来压力越大,可一旦真的实施,就可能影响中美贸易,让企业成本和市场价格跟着变化。
这也是为什么“最高100%”听起来很吓人,却不能简单理解成美国明天就会对中国全面执行。它既是一件政策工具,也是一张谈判桌上的牌。
中俄能源合作也没有因为美国压力停下来。今年中俄双方再次明确,将继续深化包括能源在内的互利合作,这说明双方对此有自己的长期安排。
所以这场争论最后还是回到了一个很朴素的问题:一个国家的能源从哪里来,到底应该由市场和自身安全需要决定,还是由另一个国家拿着关税清单决定?
中美可以谈贸易,可以谈关税,也可以谈各自关切,但能源安全属于国家发展的底盘。谈判如果变成谁能逼谁改变正常选择,那么桌上的分歧就很难靠一句妥协真正解决。
官方信源:
新华社、新华网:《美参议院通过对俄制裁新法案》2026年8月8日发布
中央广播电视总台央视新闻:《外交部:中国将根据自身国家利益采取合理的能源保障措施》
