特朗普签署备忘录，试图借助韩国等盟友的船厂为美国造舰，以此解决本土造船业产能不足的难题。但这份跨越太平洋的造船计划，刚落地就撞上了国会山的高墙。国会已先行一步，在国防授权法案草案中设置限制条款，意图掐断总统的豁免权。本土造船商也担心订单流失，公开反对。一场围绕舰船该由谁制造的博弈，正在华盛顿与盟友之间展开。