8月15日，据塔斯社等援引伊朗官方消息，伊朗总统佩泽希齐扬预计将出席9月12日至13日在印度举行的第18届金砖国家峰会。那么如何看待伊朗总统出席本年度的金砖峰会？今年又有哪些国家可能会不出席呢？



伊朗方面主动释放这一信息，说明它不打算把悬念留到最后。对伊朗来说，金砖不是一个可有可无的外交场合。自2024年1月1日成为正式成员以来，伊朗把金砖视为绕开西方金融制裁、扩展非西方贸易网络的关键平台。


伊朗总统府通过官方渠道向塔斯社确认行程，意味着德黑兰已经完成内部评估。佩泽希齐扬上一次参加金砖峰会时，伊朗刚完成成员身份转换，重点还停留在表态层面。这次去印度，议题会具体得多。


能源结算、本币互换、新开发银行项目，都是伊朗关心的内容。它不指望一次峰会解决所有问题，但出席本身就是对多边替代方案的押注。伊朗外长此前在公开场合多次把金砖与“去美元化”联系起来，这种表述并不掩饰。


那今年哪些国家可能不出席？要从两个层面看：一是正式成员是否派元首，二是受邀或伙伴国是否只派部长级代表。


沙特阿拉伯最值得关注。沙特2023年受邀加入金砖，但迟迟没有完成国内程序，身份一直处于模糊状态。如果此次峰会沙特王储仍不现身，只派外交大臣或投资大臣出席，等于继续保留距离。


这个判断有公开日程可以参照。沙特近年对多边组织采取“参与但不绑定”的策略，在二十国集团、联合国气候变化大会都是如此。它要平衡与美国的安全合作，又不愿被排除在非西方平台之外。


阿联酋虽然已是正式成员，但元首出席同样存在变数。阿联酋与美国的安全、技术联系很深，在涉及敏感议程时倾向于低调处理。它大概率会参加，但代表层级可能不会顶格。


埃及和埃塞俄比亚的情况不同。埃及总统塞西需要金砖开发银行的融资渠道，埃塞俄比亚则处在经济重建阶段，两国元首缺席的成本较高。除非国内出现突发状况，他们出席的可能性更大。


俄罗斯总统普京是否出席，是另一个被反复追问的问题。印度不是《国际刑事法院罗马规约》缔约国，从法律上不存在执行逮捕令的义务。这个条件比此前一些东道国更宽松。


俄方至今没有给出最终确认，只说会适时公布。从外交逻辑看，如果莫斯科选择缺席，它失去的不仅是一个发言机会，还可能让外界解读为俄罗斯在多边平台上的收缩。


中国领导人按惯例应出席金砖峰会。中印关系近年有波动，但多边场合的出席率一直稳定。印度作为东道主，也不会在邀请环节制造障碍。


印度本身的角色，比任何单一国家的出席与否都更关键。它要在美国、俄罗斯、伊朗、中国之间维持平衡。峰会成果如果过于倾向“去美元结算”，可能刺激华盛顿；如果完全不碰这一块，又会让伊朗、俄罗斯失望。


我认为，印度会采取折中路线：在联合声明里使用“国际金融体系改革”“本币结算可行性”这类表述，避免直接点名美元或西方。这不是猜测，而是印度过去几年在二十国集团、上合组织里反复使用的手法。


伊朗总统这次出席，真正值得关注的不是“来不来”，而是“带来什么”。如果伊朗在峰会期间签署具体的双边结算协议，或者与新开发银行敲定项目合作，那比单纯亮相更有实质意义。


反过来，如果只是合影、发言、走流程，金砖的吸引力就会被高估。今年“谁不来”还涉及一个尴尬问题：金砖扩员后，成员内部差异变大。从能源出口国到粮食进口国，从大国到小国，利益并不总是一致。


元首缺席有时不是不重视，而是国内政治约束太强。这个现实，比任何宣言都更能说明金砖的真实状态。现在距峰会还有三周多。印度外交部尚未公布完整的元首名单，伊朗的确认只是拼图一角。接下来，沙特、俄罗斯、阿联酋的表态会陆续浮出水面。


如果最终沙特王储不出现，而伊朗总统高调出席，金砖内部会出现新的叙事：伊朗比沙特更积极，沙特仍在观望。这对金砖来说未必是坏消息，但会让“扩员即团结”的说法打折扣。


我的判断是，这次印度峰会大概率不会出现集体缺席或集体出席的极端局面。元首级别出席率会维持在中等偏上，但各国代表层级的差别，比以往更明显。金砖正在从“扩员兴奋期”进入“内部磨合期”，印度能不能把议程压住，才是本次峰会的真正看点。


伊朗把筹码押在出席上，接下来就看它能不能换到想要的东西。如果只是来去一趟，明年这个时候没人会记得佩泽希齐扬是否到了印度。金砖要证明自己不是新的清谈馆，光靠元首到场远远不够。


如果一场峰会连元首都凑不齐，那它谈出来的“共识”，到底有多少能落地？