这轮变化与传统意义上的加税不同

【网易新闻】某地一家光伏企业最近遇上了意想不到的情况，几年前享受的税费返还和财政奖励，如今被逐项追缴，连一些多年受扶持的国企也不例外。这样的场景今年并不少见。从富人阶层持有的离岸信托，到普通打工人的社保缴费基数，再到网店店主的交易数据，一场以颗粒归仓、应收尽收为主线的调整正在多条战线同时铺开。

这轮变化与传统意义上的加税不同，税率没有上调，也没有大规模推出新税种，变化的是征管的力度和思路。过去税收偏宽松、偏招商优惠、偏人工征管，如今在大数据支撑下，监管层加强对存量税源的挖掘和堵漏，不少专家认为最终可能导致宏观税负的阶段性上升。仔细看，至少有四条线在同时推进，最让大家关注的是财富端。

今年7月24日，财政部、税务总局发布《关于离岸信托个人所得税有关事项的公告》，明确了离岸信托设立、存续、终止清算等环节的征税规定。叠加CRS金融账户涉税信息交换的持续推进，过去透明度最低的离岸壳公司、境外资产和离岸信托都被置于聚光灯下，通过外资银行把资金回流境内的高净值客户的长期资产规划受到直接影响。影响面最广的是劳动端，社保费划转税务部门征收后，个税与社保缴纳相互校验，过去按最低基数缴社保的生态被压缩，劳动收入的实际负担率提高。

当《互联网平台企业涉税信息报送规定》施行后，平台企业自2025年10月起按季度报送经营者和从业人员的收入信息，税务总局今年4月披露已有近8200家境内外平台报送了涉税信息，税务机关由此能从平台交易数据流中看到更完整的经营活动。产业端，对违规招商返税、异地注册和不规范涉税优惠的持续清理不区分民企和国企，个别地区的光伏央企也出现被追缴税款的现象。新闻面上，一些光伏企业被追缴土地使用税和耕地占用税，还有新能源企业被地方政府追讨财政补贴，个别案例涉及金额超过5亿元。

在7月28日的国新办发布会上，税务总局介绍，今年上半年现行支持科技创新主要政策和制造业发展政策减税降费以及退税1.91万亿元。也就是说，政策方向是把该收的收上来、该减的减下去，而不是一刀切地加负担。但短期节奏的压力同样不容忽视，当前经济总量偏冷，部分行业内部竞争激烈，征管强化短期内可能放大这种顺周期效应，处于持续亏损中的行业感受会更明显。

其本质上是一次税收法治和公平的回归。多年来一些地方以违规返税吸引投资，制造出税收洼地和开票经济，按公开报道的审计数据，仅2022年就有55个地区违规返还税收等资金达225.08亿元。守规矩的吃亏、钻空子的获利，这种局面本就该纠正。当规则回到公平统一的轨道，长期看诚信经营的企业反而更受益。