周三就是最后期限,加拿大总理卡尼的手机,估计快被打爆了。
不对,是他要打爆别人的电话。
周一他对着媒体说,将在期限前跟特朗普通话,努力拦住那 50%的新关税。原话是,“我们正在谈判,谈判非常紧张且微妙。”
紧张且微妙。
外交辞令翻成家常话就是,快谈崩了,但我还抱着一线希望。
这回美国要征税的清单有多长?12 页。
价值 200 亿美元,从曲棍球棒到酒类,五花八门。连曲棍球棒都不放过,你说这算不算精准羞辱,那可是加拿大的国球。
最富戏剧性的细节在这儿。
上个月,特朗普和卡尼还在世界杯决赛现场并肩站着,有说有笑,这届世界杯是美加墨三家合办的,颁奖仪式上一片其乐融融。
转天,特朗普就甩出了新关税威胁。
前一秒碰杯,后一秒掀桌。跟特朗普打交道,保质期是以小时计算的。
背景交代两句。
美国已经压着加拿大的汽车、钢铁、铝、林产品征了一轮关税。
这回要是 12 页清单落地,50%的税率砸下来,加拿大独立企业联合会主席凯利的话很重,“对数千家中小出口商而言,是生死攸关的考验。”
目前加拿大 85%的出口还没被关税波及,特朗普这是要把剩下那 15%周边的地盘,也一点一点啃掉。
还有一个细节值得琢磨。
美国这次动用的法律武器,是《1930 年关税法》第 338 条。
1930 年,大萧条年头的老古董,这条款从来没被用来对贸易伙伴征过税。
为什么翻箱底?
因为今年早些时候,最高法院裁定,特朗普之前拿来挥舞大棒的紧急权力无效。
正门走不通,翻窗也要进。
随手从近百年前落灰的法条堆里拽出一条来用,这操作本身就透着一股 desperation,透着一股不管不顾。
至于理由,美国贸易代表格里尔列了一串,说加拿大歧视美国商业,乳制品行业搞保护,政府采购搞壁垒,还有各省去年报复性禁了美国酒,必须取消。
格里尔一边说会谈“有建设性”,一边放话,“这不是贸易战,是保护供应链,谁报复我们就不容忍。”
你听这话术,我打你叫保护供应链,你还手叫不可容忍。横竖都是他有理。
哦对了,还有那个老生常谈,特朗普多次威胁让加拿大当美国第 51 个州。关税大棒加吞并玩笑,一手要钱,一手要地,邻居做到这份上,也是没谁了。
卡尼说渥太华“制定了一项能够应对所有可能情况的计划”。这话听着硬气,可你细想,应对所有可能情况的计划,往往意味着最好的情况已经指望不上了。
更大的图景是,7 月美国已经决定不再续签 2020 年的美加墨协定,改成一轮一轮的滚动谈判。
什么意思?
就是不给你长期确定性,把关税当成悬在邻居头顶的刀,定期晃一晃,要一次价晃一次。
盟友?第二大贸易伙伴?
在这套打法面前,标签统统不作数,作数的只有筹码。
最后,怎么看?
三点吧。
第一,加拿大正在被当成“杀鸡儆猴”里那只鸡。
论亲疏,加拿大是美国百年盟友,共享最长的不设防边界,文化经济血脉相连。正因为如此,拿加拿大开刀的信号效果才最强,连最亲的邻居都照打不误,其他人自己掂量。
特朗普要的不是那点关税收入,是立威。
可对加拿大来说,这就太憋屈了,经济上对美依赖极深,七成多的出口奔美国去,挨打的时候连个像样的反制都摆不出来。去年各省禁美国酒,已经算最硬气的反击了,如今反倒成了对方加码的口实。
第二,“滚动谈判”才是这盘棋的真正杀招。
到期不续签,改成一轮一轮谈,听着像是谈判方式的调整,实质是勒索的常态化。协定这种东西,价值就在于确定性,企业据此做投资、建工厂、签合同。
把确定性换成随时可能落下的关税,等于把加拿大经济绑在一辆随时变道的车上。
以后每一轮谈判,都是一次新的要价。今天豁免了曲棍球棒,明天就轮到别的。没有尽头的谈判,本身就是一种武器。
第三,卡尼手里并非全无筹码,只是用起来都疼。
加拿大可以拖,拖到 11 月美国中期选举,赌特朗普扛不住国内物价压力。可以联合墨西哥和欧洲,在对美谈判中互为犄角。也可以在能源上做文章,美国东北部的电力和原油,相当程度指着加拿大。
但这些牌每张都有反噬,打出去自己也流血。所以对卡尼而言,最现实的路径恐怕还是谈,在乳制品配额、酒类禁令这类局部利益上让一让,换关税降级。面子不好看,里子先保住。
说到底,邻居是搬不走的。美国可以一会儿碰杯一会儿掀桌,加拿大却只能一边收拾碎片一边继续陪坐。
世界杯的奖杯还闪着光呢,合影的三个人里,两个正被美国用关税指着鼻子。
体育无国界,关税有。合影时的笑容有多灿烂,翻起脸来就有多难看。
