美国将向联合国支付 7.25 亿美元拖欠会费,这条消息一出,在国际圈子里面引发不少讨论,不少人以为美国要把欠联合国的钱一次性结清,仔细看才发现,这仅仅只是偿还其中一小部分欠款而已。
这份消息来自美国国务院递交给国会的内部通知,按照计划,这笔 7.25 亿美元的款项专门用于缴纳联合国常规预算会费,会赶在美方领导人下个月前往纽约参加联合国大会发言之前完成拨付流程。
很多人不知道,美国作为联合国最大出资国,分摊的会费占比达到 22%,但这些年一直有大量会费、维和款项拖着不缴,联合国统计的总拖欠金额已经超过四十亿美元,而这次要付出去的 7.25 亿,还不到总欠款的两成。
有意思的是美方自己并不认可联合国统计的欠款数字,双方在到底欠多少钱这件事上,本身就存在分歧。
长久以来,联合国一直被资金缺口问题困扰,秘书长古特雷斯之前就公开发出警告,联合国正面临资金枯竭的风险,部分岗位冻结招聘、压缩差旅开支,不少维和项目运转都受到拖累,最大的一笔欠款源头就来自美国。
美国过去经常拿缴费这件事当做筹码,一边批评联合国机构效率,一边选择性拖欠摊派会费,还削减不少联合国下属机构的资助,甚至退出过多家国际组织,把缴费与否和自己的诉求绑定在一起。
按照联合国宪章的相关规则,如果一个国家拖欠会费的数额,超过前两年应缴总额,就有可能失去在联合国大会的投票权,美国一直游走在这条红线边缘,却始终没有落到丧失投票权的地步。
这次拿出一部分钱补上,客观上能够稍微缓解联合国眼前的现金流压力,但远远算不上彻底解决债务问题。不少国际观察人士也看得明白,这笔钱更像是一次阶段性的姿态,临近联合国大会,美方需要一个相对体面的对外形象,才拿出部分欠款,并不是打算把全部旧账一次性了结。
多边组织想要平稳运转,靠的是各个成员国老老实实履行缴费义务,这是加入联合国就该承担的责任。拿拖欠会费当作谈判工具,动不动就掐断资金供给,受伤的其实是整个联合国体系,还有那些依赖维和、人道主义援助的普通民众。
不少网友也感慨,联合国不是可以随意拿捏的工具,成员国的义务不该变成讨价还价的筹码。这笔部分欠款的支付,算是一个小小的积极信号,但距离完整履约,美国还有很长一段路要走。

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