失业与就业的边界（ILO+国家统计局标准）

16周岁以上人口分为三大类：就业、失业、非劳动力（不属于劳动力池子）。
优先规则：只要调查周有1小时以上有收入劳动，直接判定为就业，不再判定失业 。

一、就业判定（满足其一）

参考周期：过去7天（调查周）

1. 为获取报酬/经营收入，劳动≥1小时。不管收入高低，捡瓶子、摆摊、零工、自营都算就业。

关键点：目的是换取市场收入；自家旧物变卖、纯家务劳动、志愿者、自给自足种地不卖，不算就业 。

2. 有正式岗位，只是暂时没上班：休假、产假、病假，仍然算就业。

⚠️工厂停工放假、停发工资、没有确定返岗日期 → 不算就业 。

二、失业判定：必须同时全部满足3个条件，缺一不可

1. 调查周内，没有从事任何取得报酬的劳动（0小时）；
2. 主动找过工作（近3个月投简历、跑劳务市场、联系雇主等）；
3. 如果有岗位，2周之内可以立刻上岗工作。

只要7天内干过1小时挣钱活，哪怕收入几毛钱，直接归就业，不进入失业统计。

三、非常关键的第三类：非劳动力（既不是就业，也不是失业）

很多人误以为“没上班=失业”，这是最大误区。
没有工作，但不找工作，或者不能马上上班，属于非劳动力，不计入失业率分母：

- 在校学生（不求职）
- 全职在家照顾老人小孩，不外出找活
- 丧失劳动能力
- 灰心劳动者：想工作，但觉得找不到，放弃找工作。

放弃求职之后，直接划出劳动力池子，不算失业。

四、边界案例对照（对应你前面捡瓶子例子）

1. 每周捡瓶子几小时，卖几元钱：就业（非正规自雇就业），不算失业。哪怕收入不足以养活自己。
2. 想找正式工作，但是每周抽空捡瓶子几小时：依然算就业，不统计为失业。
3. 完全不干活，天天投简历找工作，随时可以上班：失业。
4. 完全不干活，心里想上班，但不去投简历、不找机会：非劳动力，不算失业。
5. 家里整理自己喝完的瓶子卖掉，没有外出捡拾：处置个人财物，不算就业。

五、统计口径和大众口语的鸿沟

1. 统计就业 ≠ 好工作、稳定工作、交社保的工作
统计只看“有没有换取收入的劳动”，不看收入高低、工时长短、有没有劳动合同。
所以衍生概念：不充分就业——有就业身份，但是工时太少、收入太低，希望有更多工作，这是另外一套指标，不改变“就业”标签。
2. 登记失业 ≠ 调查失业
登记失业：去人社局主动登记求职；
调查失业：入户抽样问卷，不需要去登记，是国际通用的调查失业率。

六、四象限极简边界表

状态 过去7天有收入劳动 主动在找工作 可立即上岗 归类
A ≥1小时 无所谓 无所谓 就业
B 0小时 ✅是 ✅可以 失业
C 0小时 ❌不找 — 非劳动力
D 0小时 ✅找 ❌不能马上上班 非劳动力

七、这套统计体系的固有矛盾

- 优点：全球统一标准，国与国可以横向对比；把零工、拾荒、个体自雇全部纳入劳动统计。
- 缺陷：不衡量就业质量。
一个人每周捡瓶子几毛钱，统计上就业；但现实上没有足够收入维持生活。失业率本身看不出来这类生存困境，必须搭配：不充分就业、收入分位、非正规就业占比等配套指标。

通俗一句话总结边界：
干够1小时挣钱=就业；一点没干、还在找活、马上能上班=失业；没干活也不找活=直接踢出劳动力统计。