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澳大利亚想攒个局,抗衡中国。请柬发出去了,回执收回来一瞧,来的客人名单是这样的:

澳大利亚想攒个局,抗衡中国。请柬发出去了,回执收回来一瞧,来的客人名单是这样的:安提瓜和巴布达、佛得角、泰国、马尔代夫、东帝汶。

五个。全是域外国家。没一个跟南太平洋地缘沾边。

这个局叫 Pre-COP,说白了就是正式联合国气候大会之前的热身会。

今年 11 月 COP31 要在土耳其安塔利亚开,澳大利亚拉着斐济和图瓦卢,把热身会搬到了南太平洋,时间定在 10 月 5 号到 8 号。

按澳方最初的设想,这应该是一个能上全球头条的场面 —— 各国领导人亲自飞到图瓦卢这种随时可能被海水淹没的小岛国,站在海平面上升的第一线,镜头一扫,氛围感拉满。

既给太平洋岛国撑了腰,又把澳大利亚自己摆到了地区气候外交的 C 位。

路透社说得直白,堪培拉心里还有一本账:高规格的领导人聚会能帮它争取太平洋岛国的支持,在这个竞争越来越热的地区,对冲中国的影响力。

想法挺好,回执很骨感。确认以领导人级别出席的域外国家,就上面那五个。

安提瓜和巴布达在加勒比,佛得角在非洲西海岸外的大西洋上,泰国和马尔代夫一个在东南亚一个在印度洋,东帝汶虽然离得近点,但也不是太平洋岛国论坛的成员。

五个国家有一个共同点 —— 都是小岛屿或低海拔发展中国家,都怕海平面上升,但没有一个是南太平洋地区的。

美国、英国、法国这些澳大利亚的传统盟友,一个领导人都没来。德国、墨西哥、韩国倒是给了面子,不过只派部长级官员。

西方国家不来的理由也很实在。几周之后这些领导人还要飞去土耳其参加正式的 COP31,谁愿意为一个热身会专门跑一趟南太平洋,路上就得花一两天。

连欧洲的外交官都私下嘀咕,澳大利亚这么卖力到底图什么。

有欧洲外交官直接对路透社说,让全球领导人出现在图瓦卢的画面确实能释放强烈的气候信号,但澳大利亚看起来更像是想借这个场合拿一次外交胜利,而不是真心推动气候谈判往前走。

澳大利亚外交部没回应这个批评。

其实出席人数的问题一个月前就让澳政府头疼了。9 月初阿尔巴尼斯去帕劳参加太平洋岛国论坛,被记者追问 Pre-COP 到底有多少领导人来,当场就有点急。

他说会前会议本来就不会像正式 COP 那样吸引大量领导人,还反过来指责记者的提问 "对这里的太平洋领导人非常不尊重"。

澳政府的口径也很统一:会议重点是让世界关注太平洋岛国的气候威胁,不是数来了多少个国家元首。

话是这么说,但当初宣传材料里写的可是 "把全球气候决策者带到太平洋",让太平洋处于全球气候外交的中心。

预期拉得这么满,最后只来五个域外领导人,场面多少有点挂不住。帕劳总统惠普斯倒是在旁边帮腔,说哪怕只有一个领导人来,对通常只有官员参加的 Pre-COP 来说也是进步。这话听着像鼓励,细品更像安慰。

还有一层尴尬藏在气候话题本身。澳大利亚是太平洋地区最大的援助国之一,同时也是全球主要的化石燃料出口国,每年煤炭和液化天然气出口额大约一千亿美元。

太平洋岛国天天喊着要加快减排,澳大利亚这边还在不断批新的天然气和煤矿项目。

就在太平洋岛国论坛开会期间,澳大利亚新成立的环境监管机构批准了必和必拓三菱联盟旗下 Saraji 煤矿的开采延期,一直延到 2055 年。

这是工党 2022 年上台以来批准的第 37 个化石燃料项目。瓦努阿图气候变化部长雷根瓦努当场就不客气,说澳大利亚 "做得远远不够",必须停止化石燃料扩张。

一边在气候会上表态要和岛国站在一起,一边批煤矿批到 2055 年,岛国心里怎么想,不难猜。

说到这里,这件事的门道其实已经很清楚了。澳大利亚攒这个局,表面上是气候外交,根子上是地缘政治。

它想在南太平洋重建自己的主导地位,把中国的影响力挤出去。但它犯了一个很基础的错误 —— 把排场当成了实力。

它以为把各国领导人请到太平洋的沙滩上拍几张合影,就能证明自己还是这个地区说得上话的人。

可真正的地区影响力不是靠合影堆出来的,是靠长期的投入、一致的政策和对方信不信你。澳大利亚一边给岛国发援助,一边卖煤炭赚钱,岛国不是看不懂这笔账。

再看那五个来的国家,全是同样受气候威胁的小岛屿国家,它们来是因为有共同的气候诉求,不是来给澳大利亚站台抗衡中国的。

澳大利亚想借气候会议搞地缘制衡,结果来的人都是冲气候来的,这本身就说明问题。

南太平洋的岛国这些年越来越清楚自己想要什么 —— 它们不想在中美之间选边站,谁给的援助实在、谁的政策一贯,它们就跟谁走近。

澳大利亚如果真想在这个地区发挥作用,与其花精力攒局请人,不如先把自己家里的化石燃料政策理顺。

否则局攒得再大,来的人也只是客气一下,吃完就走,没人真把你当回事。