莫迪干了件跟中美崛起路径完全相反的事。
中国入世前后闷声攒工业底盘,美国十九世纪关起门搞大陆整合,都是先把肌肉长出来再上擂台。
印度不是。印度是先在擂台上喊自己赢了,再回头找肌肉。
这个“先喊赢”,在我看来,指的是大国叙事跑在产业升级前面。莫迪把2047年建成发达国家作为目标,印度人民党2024年的竞选纲领,还把制造强国、半导体中心、造船基地、全球铁路制造中心等愿景摆上了桌。
目标可以远大,但造船厂、芯片厂、铁路设备厂,都需要一层层供应商托底。发布会上能一口气说完的事,到了生产线上,可能要花十几年才能补齐。
2014年9月,莫迪启动“印度制造”。如今十二年过去,印度确实增加了产能,也吸引了投资。问题在于,几处亮眼的产业突破,距离整个经济结构的升级,还有多远?
看一组新数据:2022—2023财年至2025—2026财年,印度制造业实际增加值的年均复合增速达到10.88%。这个速度并不慢。但同一时期,制造业占全国总增加值的比重,从14.7%变成14.8%,基本没挪窝。
这说明制造业在长,其他行业也在长。要让制造业成为吸纳就业、拉动出口的更强支柱,仅靠产值上涨还不够。印度当年提出的制造业占GDP四分之一的目标,仍需要实打实的产业扩张去支撑。
中国的工业积累,可以拿两件事来理解:2001年入世之后,大量承接国际产业转移;2010年,制造业增加值超过美国。订单进来,企业在生产、竞争和配套中磨本事,最终形成更厚的产业底盘。
美国十九世纪也有类似的积累过程。1869年第一条横贯大陆铁路建成,人员、原料和产品运输更方便,加上保护本土工业的高关税政策,给工业扩张创造了条件。大市场要变成大生产基地,靠的是把市场真正连接起来。
印度手里同样有大市场,但人口多,并不自动等于订单多。消费者得有购买力,企业得相信扩产之后能卖出去,银行得愿意为长期投资提供资金。这几步缺一环,市场规模就容易停留在招商宣传册上。
手机产业最能体现这种落差。印度已经成为按产量计算的全球第二大手机制造国,也从手机净进口国转为净出口国。这是产业进步,不能因为看不惯莫迪的宣传,就一笔抹掉。
可手机出厂,只是产业链的一环。芯片、显示屏、精密零件、设备、设计,哪个环节能留在本土,决定了当地到底能赚多少钱、积累多少技术。
2023—2024财年,印度手机制造的本土增加值比例达到23%。此后还在推进深化本地配套的政策。
这恰恰说明,整机产量上去了,供应链仍要继续补课。组装能成为起点,能否沿着零部件和技术往上走,才是下一场考试。
更值得盯住的,是普通人能否进入这条产业链。2025年的评估中,农业仍吸纳印度约45%的就业。如此庞大的劳动力,需要大量适合其技能水平、能够持续发工资的岗位。
软件、金融和高端研发有竞争力,但不能指望每个农村青年都直接变成程序员。食品加工、服装、零部件、运输等行业,才有机会把更广泛的人口接进现代经济。人口红利要兑现,得先让人有活干,再让劳动越来越值钱。
办厂的难点,也往往没那么“高科技”。土地能否按期交付,审批能否协调,货物能否及时到港,工人能否获得培训,每一项都影响企业成本。补贴能帮企业算过第一笔账,稳定的经营环境才能让它愿意再投第二笔钱。
到了2026年,印度私人投资意愿不足的问题仍受到关注:私人部门占固定投资总额的比重,从2015—2016年的逾40%,降到2023—2024年的33%。政府修路、减税、提供激励,企业却未必同步扩大产能。
企业的算盘很直接:未来谁买我的产品?投资多久能收回来?规则会不会突然变?国家愿景再宏大,也替代不了这些答案。
近期,莫迪的外交动作则相当活跃,但外交争来的机会,最终要由国内产业接住。别人愿意分散供应链,印度就得拿出可靠交付;别人愿意投资,印度就得让项目真正落地。获得关注可以很快,建立信任只能靠一次次履约。
当然,印度并非没有崛起机会。它的手机、医药和汽车产业都有积累,制造业也在增长。值得批评的,是把局部成绩提前包装成全面胜利,让追赶的任务看起来像已经完成。
莫迪真正需要做的,是把更多普通工人、小企业和本土供应商带进增长过程。少一些提前庆功,多一些按期交付,印度的大国故事才会更有分量。
