俄罗斯现在最大的痛苦，就是不舍得放弃远东联邦区，远东联邦区只有600多万人口，不到俄罗斯总人口的5%，这块广袤的土地面积高达695万平方公里，大多数地方都是一望无际的不毛之地，但这块土地的资源也不是很多，俄罗斯主要的天然气石油都在乌拉尔山和西西伯利亚地区，俄罗斯为了维持这一地区的发展，投入了巨额资金，效果也不明显，俄罗斯现在也很无奈，这块土地食之无味，弃之可惜。

这个地方就是远东联邦区。

过去，远东只有600多万人口，不到俄罗斯总人口的5%。后来随着行政区划调整，人口统计口径发生变化。根据俄罗斯政府2026年02月02日批准的远东人口政策战略，截至2025年01月01日，当地人口约786万人，占俄罗斯总人口的5.4%。

更值得注意的是，远东占据俄罗斯40.6%的国土面积，人口密度却只有每平方公里1.1人。2018年至2025年，人口还减少了3.4%。

695万平方公里，连800万人都不到，俄罗斯想把这块土地经营起来，难度可想而知。

修建一条铁路，可能需要跨越几百公里才能连接两座城市。企业准备开工，除了建设厂房，还要解决供电、运输和招工问题。工人来了，需要住房、医院和学校，政府又得继续拿钱。

最麻烦的是，即便基础设施建起来，也不代表居民一定愿意长期留下。

俄罗斯远东不少地方长期存在人口外流现象，产业基础薄弱的地区尤其难以吸引年轻劳动力。工作机会不足，人口便向经济条件更好的城市集中，留下来的地方又因为人口不足，难以培育新的产业。

俄罗斯这些年花钱不少，却始终难以打破这个循环。

再看资源，情况也没有想象中那么理想。

俄罗斯主要的石油生产中心集中在西西伯利亚和伏尔加河至乌拉尔地区。美国能源信息署2025年07月发布的俄罗斯能源报告，也确认西西伯利亚仍是俄罗斯原油和凝析油的主要产区。

远东虽然拥有黄金、煤炭、天然气及其他矿藏，但资源分布分散，部分矿区距离交通干线较远，开采以后还要承担不低的运输费用。

地下有矿是一回事，能不能以合适的成本运出来、卖出去，又是另一回事。

特别是大型油气和矿产项目，前期需要投入大量资金，项目周期也比较长。如果铁路、电力和港口没有跟上，企业很难仅凭资源储量作出投资决定。

俄罗斯不是不知道这些问题。

2025年09月举行的第十届东方经济论坛披露，远东已经启动2900多个获得政策支持的投资项目，总投资规模达到10.6万亿卢布。过去十年，当地固定资产投资规模接近翻倍，工业生产也有所增长。

这样的投入确实取得了一些成绩，新企业陆续建立，就业岗位有所增加，但人口规模依然没有与土地面积、产业建设需求形成相称的支撑。

2026年02月02日，俄罗斯政府批准远东人口政策战略，规划一直延伸至2036年。

2026年08月12日，俄罗斯政府又公布实施计划，将住房、交通、能源和公共服务纳入后续发展安排。

从连续出台的政策就能看出，俄罗斯远东开发已经不是单纯招商引资，而是必须同时解决居民生活、企业运营和人口稳定等一系列难题。

可俄罗斯为什么还要不断投入？

因为远东联邦区不仅关系经济发展，还关系俄罗斯在太平洋方向的战略布局。

符拉迪沃斯托克是俄罗斯太平洋舰队的重要基地，堪察加半岛承担着重要军事任务。俄罗斯与中国、朝鲜等邻国的陆地联系，以及通往太平洋的港口，也都与这一地区密切相关。

如果没有远东，俄罗斯在亚太地区的经济和军事活动空间将受到严重限制。

尤其随着俄罗斯对亚洲市场的重视程度增加，远东的铁路、能源管道和港口价值更加突出。

中国与俄罗斯在能源、物流、跨境交通等领域持续推进合作，为远东产业开发提供了实际机会。2025年05月24日，中俄双方还在阿穆尔博览会相关论坛上讨论了地区经济合作与跨境发展问题。

不过，对俄罗斯而言，扩大贸易能够增加收入，却不能代替长期的人口建设。

这也是远东联邦区最难处理的地方。

俄罗斯已经拿出了巨额资金，开发速度有所提高，但距离形成成熟、完整的区域经济体系，还有很长的路要走。

远东联邦区的价值不能只用短期经济收益衡量，可长期开发成本又实实在在地摆在俄罗斯面前。

所谓食之无味、弃之可惜，说的就是这笔难以算清的账。