近日，美国众议院美中战略竞争特别委员会主席穆勒纳尔推动扩大 1286 清单，拟新增 58 所中国高校与 62 家技术实验室，是美国国会对华科技遏制的又一动作。该清单虽不属于出口制裁实体清单，但会限制美国国防部经费与清单机构开展科研合作，抬高中美学术交流的合规门槛，挤压正常科研往来空间。
此举以国家安全为借口，泛化安全概念，将正常学术合作政治化，体现国会对华强硬派持续施压行政部门的态势。扩围将进一步干扰中美高校联合研究、论文协作与人才互动。但单边壁垒难以阻挡全球技术发展，反而倒逼国内科研机构强化自主创新，同时也冲击美国自身依托全球人才的科研生态。