中巴布洛芬关税落地
10月19日财联社传来消息，巴基斯坦国家关税委员会10月15日发了第ADC78号公告，对原产自中国和美国的布洛芬作出反倾销肯定性初裁，中国产品临时税率8.71%，美国7.77%，涉及税号2916.3910，措施当天生效、管四个月，终裁预计初裁后180天内出。

中国产品8.71%税率按损害幅度核定，美国产品7.77%则依据倾销幅度计算。倾销幅度问的是你卖得比自家市场便宜多少，损害幅度问的是你把巴基斯坦本地厂子挤成什么样了。两条尺子量出来的数，不能直接比大小。

巴基斯坦本土能批量生产的原料药只有四十来种，八成五要靠进口。布洛芬在这个名单里有“小规模产能”，不是零，但离自给差得远。下游六百多家制剂厂等着原料开工，本地那点产量连牙缝都填不满。一家叫Zenith Chemical Industries的厂子6月30日递了申请，7月25日立案，10月15日初裁就落地了。从递材料到出税率，一百零七天。

这份临时关税有效期明确，从2026年10月16日至2027年2月15日。四个月，正好盖住北半球退烧药最走量的那一段。巴基斯坦本地布洛芬产能在这个窗口里能不能顶上来，顶不上来，8.71%就顺着原料药、制剂、药房货架一层层往下走，最后掏钱的是买退烧药的人。

中国这边，布洛芬原料药本来就是大宗品种，全球产量三分之一在中国。2026年上半年我国布洛芬原料药对巴出口3082吨，巴基斯坦位列我国布洛芬原料药出口前三大目的地；出口量同比下滑12.93%，出口均价下跌7.81%（化工行业统计口径）。量价都在往下走的时候叠一道临时税，报价要么自己吞几个点，要么跟巴方客户重新谈。四个月足够让一部分订单挪去印度或者美国货源，客户关系挪了位置，终裁就算把税撤了，回来也要多花时间。

豁免条款写在公告里，用于出口产品的进口、外国援建或赠款项目进口、按1969年海关法享受豁免的进口，不在征收范围。做转口或者援建渠道的企业，账本上的实际影响跟纯一般贸易进口不是同一个数。这条口子不大，但知道它存在和不知道，报价的时候差一截。

应诉的窗口开着，终裁在初裁公告后180天内出，企业可以提交评论、申请听证、对损害幅度的计算依据提质疑。巴方对中国产品用损害幅度而不是倾销幅度来定税率，损害幅度怎么量化、本土产业的“损害”数据从哪来，恰恰是最值得在应诉里掰开的部分。

信源：财联社、中国贸易救济信息网、巴基斯坦国家关税委员会ADC78号公告、化工网2026年10月19日报道、巴基斯坦驻广州总领事馆原料药投资手册。