10月20日，泽连斯基在接受意大利《晚邮报》采访时表示，乌克兰不排除寻求北约成员资格以外的安全保障形式，但任何替代方案都必须具有与北约成员资格相当的法律效力，并能在实际威胁出现时发挥作用。他同时说明，加入欧盟取决于欧洲国家的决定，加入北约则需要欧洲和美国共同同意。

北约秘书长吕特曾公开表示乌克兰入约不在议程上。匈牙利、斯洛伐克长期反对，德国顾虑战争升级，美国也持续犹豫。美国副总统万斯此前曾表示乌克兰不应加入北约。泽连斯基称，加入北约是乌方最初的核心愿望，但美国和部分欧洲伙伴并不支持这一方向。

泽连斯基提出的替代方案，是由美国、欧洲伙伴及加拿大、日本等国分别与乌克兰签署双边安全协议，涵盖类似北约第五条的集体防御承诺。他强调这些保障应具有法律约束力，即使名称不同，也必须具备同等约束力。他将这一安排称为乌方做出的妥协，核心目的是建立有效机制，阻止俄罗斯未来再次发动冲突。

普京强调俄罗斯完全反对乌克兰加入北约。拉夫罗夫指出，乌克兰的中立、不结盟和无核地位仍是解决冲突的条件之一。有分析指出，若乌克兰无故打击俄罗斯，美方提供的保障可能失效，乌外长回应称乌克兰不再信任空洞的承诺。

泽连斯基透露，乌克兰2026年需要欧盟提供300亿欧元贷款填补财政赤字，国防预算另缺270亿美元。将入约与北约预算体系绑定，是乌方考量的重要因素。他判断外交窗口大致在2026年底至2027年夏末，之后美国大选竞选启动将压缩斡旋空间。

德国总理默茨表示，欧盟成员国和美国已达成一致，将向乌克兰提供类似北约第五条的安全保障，美国从政治和法律层面承担相应义务。这一表态与泽连斯基所说的双边协议形式对应，但具体签署时间和法律文本尚未披露。俄方立场与欧美安排之间的对立没有缓和迹象，拉夫罗夫所说的中立、不结盟和无核地位，与乌方寻求的法律约束力保障分属两套逻辑。

泽连斯基把双边安全保障称为妥协，同时列出2026年的财政缺口和2027年夏末的窗口期。默茨确认欧美已就保障形式达成一致，俄方则坚持中立与不结盟条件。泽连斯基公开信 泽连斯基求救信 欧盟援乌协议 泽连斯基碰瓷