10月21日，美国国务卿鲁比奥在印度孟买接受采访，就乌克兰“星链”限速一事给出说法。他表示，这一决定由太空探索技术公司首席执行官马斯克作出，白宫事先并不知情。鲁比奥说，特朗普本人与限速无关，政府层面没有任何人要求对该系统做出更改。

乌克兰反应限速从10月14日起生效。设备移动速度超过约160公里每小时，卫星连接便会出现中断。乌军部分攻击型无人机和拦截型无人机因此几乎无法使用，远程打击和防空拦截能力受到影响。泽连斯基19日表示，前线多地“星链”和“星盾”使用仍然受限，后勤指挥和作战行动受阻。

《华尔街日报》10月20日援引美国官员和知情人士报道，马斯克上周下令实施限速，并在消息公开前与特朗普讨论过此事，公开后不久两人也通了电话。鲁比奥17日曾表示，乌克兰从未获得“星盾”系统的使用权，同时否认美方曾下令限速。他21日的表态，把责任明确指向马斯克个人。

马斯克此前在社交平台回应称，“星盾”由美国政府拥有和控制，使用速度或用途的限制由美国军方决定，最终取决于总统。特朗普16日说自己从未下达相关要求，也不认为是马斯克所为，19日又称不知道谁该负责，但想查清楚。泽连斯基则称，限速指令来自美国政府，SpaceX负责执行。英国《每日电讯报》援引知情人士的说法是，马斯克曾主动向特朗普提议降低乌克兰境内网速，特朗普同意了这一建议。

各方说法摆在一起，责任归属出现明显矛盾。马斯克把决定权推给政府和军方，鲁比奥把决定权推给马斯克，泽连斯基认定指令出自美国政府，特朗普说自己不清楚。鲁比奥强调相关设备的使用方式和连接速度应由民间商业合同决定，这句话等于把“星盾”限速从政府决策层面剥离出来，归入商业安排。但“星盾”由美国政府拥有和控制这一点，马斯克自己说过，两者之间的界限并不清晰。

限速事件的影响已经超出战场。意大利政府暂停了价值16.3亿美元的星链采购谈判，德国加速发展自主军用卫星系统，欧盟表示此事证明欧洲急需星链替代方案。美国两党部分议员呼吁展开调查，参议院外交关系委员会民主党议员致函SpaceX，要求其在11月2日前提供相关合同和内部记录。一场围绕网速的争议，牵出了欧洲对卫星通信依赖的担忧，也把美国内部关于商业公司与政府权限的边界问题摆上台面。

参议院要求的合同和内部记录定在11月2日前提交，限速至今未完全解除。低轨星链卫星 星链战略威胁