俄美乌三方谈判即便启动,最大难点仍会卡在安全体系究竟按谁的诉求设计上。
乌克兰想要的安全体系是西方提供安全保证、抵御俄罗斯;俄罗斯想要的安全体系是乌克兰永久中立、禁止北约东进,这两个诉求本身存在巨大冲突。美国作为中间人优先考虑自身脱身,很难真正做到公平担保。欧洲国家态度也很复杂,英法德并不愿意看到俄罗斯借谈判巩固成果,后续很可能继续向乌克兰输送武器、干扰谈判进程,因此三方会谈谈不出实质性协议的可能性依然很大。
谈判还会改变西方援助乌克兰的节奏:若谈判持续推进,美欧援助会进入观望模式,规模和交付节奏有所调整;若陷入僵局,乌克兰得不到足够援助,前线压力会进一步放大;若谈判框架慢慢成型,西方也会借援助作为杠杆,逼迫乌克兰接受美方主导的方案,乌克兰自主权会进一步被压缩。俄方的“原则同意”保留了极大弹性,只要触及红线,比如无法落实乌克兰中立、北约不东扩的核心诉求,俄罗斯随时可以抽身离场,继续选择军事手段推进目标。谈判是俄方选项之一,而非唯一出路。
此次圣彼得堡会晤释放的信号是俄乌冲突走向阶段性转折的重要标志,谈判大门打开,但距离各方认可的和平协议还有很长的路要走,后续需持续观察11月三方会谈能否把安全体系这个最难议题找到各方勉强能接受的平衡点。


