北部湾“白龙尾岛”归属谈判风云？中国与越南多轮激烈交锋，最终结局让人意难平？
 
简单讲，这座岛以前叫浮水洲岛，也叫夜莺岛，位置卡在北部湾正中间，离海南岛、越南海防距离差不多，是这片海里唯一一座有人居住的岛。
 
1955年7月，解放军登上这座岛，正式接管，当时岛上设了浮水洲办事处，归广东海南儋县管，有驻军、供销社、小学，岛上住着中国渔民，属于实打实由我们管辖的地方。
 
1957年，中方把这座岛移交越南，当年移交属于秘密办理，没有对外公开详细文本，越方拿到岛之后，改名叫白龙尾岛，在岛上修建雷达站点，用作援越抗美相关的配套点位。
 
后来局势变化，中越关系转冷，海上矛盾慢慢变多，越南长期在岛上派驻人员，设立行政机构，持续实际管控，等到九十年代中越关系正常化，双方坐下来谈北部湾划界，白龙尾岛一下子就成了谈判桌上最核心的一个卡点。
 
算笔账就懂了，这个岛的位置太关键，越南谈判代表的主张是，白龙尾岛作为己方岛屿，要以这座岛为基点，大范围划出领海和专属经济区，如果按这个方案来，北部湾大片海域都会被划入越南一侧，咱们这边的渔业和海洋权益损失会很大。中方谈判组当场不认可这个诉求，谈判来回拉扯，交锋很多。
 
从1992年启动北部湾谈判开始，前后一共7轮政府级谈判、18轮工作组会谈，中间还有多次高层会晤，双方反复核对历史地图、旧档案、国际法条文，来回拉锯很久。
 
谈判最后敲定的方案，分两块，第一，这份海域划界协定本身不裁决岛屿主权，白龙尾岛 1957 年移交之后已经由越南实际管辖；谈判敲定，该岛只能拥有 12 海里领海，不能作为基点向外大范围主张专属经济区。
 
第二，中方守住底线：这座岛不能按照一个大岛的标准，向外主张大片专属经济区，它对海域划分的效力做了限制，同时两国一起签了渔业合作协定，划出一块共同渔区，双方渔民都可以进去捕鱼作业。
 
2000年12月25日，在北京，中越双方签署《北部湾领海、专属经济区和大陆架划界协定》和配套渔业协定，2004年6月30日，协定正式生效，经过国内法定批准流程，有国际法效力，这件事从法理上落定了。
 
现在白龙尾岛归越南海防市白龙尾县管辖，岛上有居民、码头、学校、雷达设施，越方常年派驻管理人员，咱们国内官方地图，也不再把这座岛标注成中国领土。
 
我觉得，很多人看完这个结果觉得意难平，是很正常的感受，但谈判不是赌气，是权衡全局之后做的选择。岛的归属定下来，北部湾海上边界就彻底划清楚，减少海上摩擦，共同渔区也保障了两边渔民正常生产，这件事属于当年特定历史条件叠加长期外交谈判形成的结果，是既定事实。
 
客观来说，这是一次互谅互让的外交协商，有得也有舍，边界谈判，从来没有单方面全赢的情况。