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脱欧十年,首相一句 “希望有生之年重返欧盟”,道尽英国进退两难! 10月26日,

脱欧十年,首相一句 “希望有生之年重返欧盟”,道尽英国进退两难!
10月26日,才上任三个月的安迪·伯纳姆承认,脱欧后的现实远没有当年宣传得那么美好,希望自己有生之年看到英国重新入欧。可记者问到行动,他立刻踩下刹车:本届议会不考虑。十年前急着走,十年后想回来,偏偏还是不敢迈步。
2016年,脱欧派把“夺回控制权”喊得震天响。英国可以自己管边境、自己定规则,离开布鲁塞尔的约束,日子就会更自在。如今伯纳姆在电视上承认,经济受到削弱,边境管控也没有变得更有力。他还特别提到英吉利海峡的小船偷渡,认为英国失去了过去与欧洲国家合作遣返部分人员的安排。
经济层面的压力同样清晰。英国预算责任办公室今年仍预计,现行英欧贸易安排将令英国长期生产率比留在欧盟的情景低约4%。
这是模型对两条发展路径的比较,企业面对的额外报关、检验和合规手续却是真实存在的。过去货物进出最大的邻近市场相对方便,如今政府不得不专门研究怎样降低这些交易成本。当年被视作解绑减负的脱欧选择,如今政府不得不投入精力,帮企业找回一部分丢失的贸易便利。
按照计划,伯纳姆11月20日要去布鲁塞尔参加英欧峰会,准备谈食品贸易、能源和移民合作。英国当年嫌欧盟规则碍事,如今想减少贸易摩擦,又得讨论如何同欧洲规则衔接。当初选择单干、要走自己的路,等到直面贸易现实才明白,海峡对岸庞大的市场,不会因为英国调整政策方向,就迁就英国单独的规则体系。
伯纳姆的表态本身充满矛盾。个人情感上对重返欧盟抱有期待,但政策上划出清晰边界。他说本届议会不碰重新加入欧盟,也不会突破工党竞选纲领的红线;若要恢复人员自由流动,还得举行公投。他甚至表示,难以想象建议英国改用欧元。愿景放得很远,现阶段的政策重心,只局限于修复一部分务实合作。这也是唐宁街当下真实的困境:承认脱欧的实际效果不及预期,却不愿意承担转向所要付出的巨大政治代价。
真要重新申请加入,欧盟也不会把旧待遇原封不动奉还。当年英国享有的预算返还早已成为历史,新成员须同欧盟谈判义务、规则与权利;人员自由流动是单一市场的重要组成部分。英国国内还有坚持脱欧的政治力量盯着,一旦触碰这些问题,又可能掀起新一轮争吵。退出时拍胸脯,想回来时才发现,大门不是自己说开就开。
十年前,一批政客告诉英国选民,离开欧盟便能拥有更多控制权;十年后,新首相开始解释为什么失去了那么多便利,却把重新入欧的愿望放进了“有生之年”。政客可以换,口号可以改,企业付出的成本却不会跟着一笔勾销。所谓夺回控制权,到头来先夺走的,倒是英国人原本已经拥有的选择。