菲外交官在华盛顿谈涉台合作,马尼拉五天后紧急澄清:不存在安排!
10月26日,菲律宾外交部声明:双方不存在有关海底电缆或其他关键海底设施的合作安排,菲律宾坚持一个中国政策。几天工夫,同一个国家对外释放的口径,已经拐了个弯。
事情发生在21日。菲律宾驻美使馆副馆长卡里尼奥三世参加美国智库新美国安全中心的研讨会,称菲律宾正探索与台湾地区深化合作,包括信息交流、能力建设,还把话题延伸到所谓“灰色地带”活动。有人追问会不会联合巡逻,他虽然拿不出具体方案,却又暗示部分设想可能逐步成真。
台下坐着谁、活动在哪里,都给这番话添了几分政治味道。地点是华盛顿,讨论的是位于台湾岛与菲律宾北部岛屿之间的巴士海峡。这里连接中国南海与菲律宾海,也是重要海底通信线路经过的海域。海缆安全本身是正常的公共议题,可一旦有人借此把台湾问题与所谓安全威胁捆在一起,合作的性质就很难再用技术交流四个字解释。
22日,中国外交部发言人毛宁回应:在台湾问题上没有“灰色地带”,菲方应以实际行动恪守一个中国原则。这句话针对的恰恰是菲律宾外交官试图留下的模糊空间。既要强调一个中国政策,又想借“实用合作”的名义把台湾地区拉进安全安排,马尼拉究竟准备让外界相信哪一句?
26日的声明还有一处反差。菲律宾外交部不仅强调目前没有合作安排,还称研讨会讨论的重点是海底设施维修、恢复和公私协作,并未提及与台湾地区合作应对“灰色地带”活动。可路透社此前记录的驻美外交官公开讲话,确实包含相关内容。外交部的澄清与外交官的表态摆在一起,外界自然会追问,究竟是谁越过了授权边界。
菲律宾保护本国通信设施无可厚非。海缆损坏涉及航运、渔业、维修和跨境管理,本来就需要有规则、有证据地解决。偏偏有人把技术问题套上地缘政治外衣,试探台湾问题上的界限,再让外交部负责收拾措辞。这种操作既没让海缆更安全,反而增加了不必要的外交摩擦。
海底电缆本就属于全球互联的商用通信网络,运维抢修,自有成熟的商业和行业机制可以对接。靠着模糊不清的安全担忧,去铺垫涉台性质的安全合作,只会把原本可以协商解决的工程难题,变得更加棘手。
马尼拉此刻重申一个中国原则,是一份正式对外释放的信号。但口头表态能不能站稳脚跟,终究要看后续行动。那些在华盛顿公开说出去的话,不是回到马尼拉,就可以当作从来没有发生过。
