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特朗普酝酿一个大胆计划:让老朋友欧尔班角逐联合国秘书长! 10月25日,《华尔街

特朗普酝酿一个大胆计划:让老朋友欧尔班角逐联合国秘书长!
10月25日,《华尔街日报》披露,美方官员曾向欧尔班提出这一想法,还盘算争取中俄支持。消息传到欧洲,发各国领导人反对,波兰总理图斯就表示:如果是真的,就太可笑了。
欧尔班执掌匈牙利长达16年,长期在对俄制裁、乌克兰援助、移民议题上和欧盟领导层对峙。特朗普一直欣赏他的政治路线。今年4月12日,毛焦尔领导的蒂萨党赢得匈牙利议会选举,欧尔班的长期执政就此落幕。即便特朗普在选前公开为其站台,也没能帮他保住总理职位。
眼下联合国秘书长换届窗口已经开启,这位美国的政治老盟友,被纳入华盛顿的考量范围。古特雷斯任期至12月31日结束,新任秘书长将于2027年1月正式履职。倘若欧尔班获得会员国提名,他将从一名常在布鲁塞尔博弈、频频对抗欧盟的欧洲领导人,转型为需要统筹全球各类外交争端的联合国最高行政负责人。身份跨度之大,本身就极具话题性。
不过,美国政府目前还没有正式提名欧尔班,更没有证据表明中俄已经决定支持他。报道里美方设想的多方协同,目前还停留在美方官员内部讨论与预判层面。
再说了,特朗普再有意愿,也无法单方面敲定秘书长人选。依据《联合国宪章》,秘书长先由安理会推荐,再提交联合国大会任命。安理会15个理事国需要至少9票鼓励,五大常任理事国中只要有一方投出劝阻票,人选就难以推进。就算中美俄立场趋近,英法也拥有独立决定权。截至目前联合国公布的正式候选人名单里,尚没有欧尔班。
欧尔班过往常在欧盟框架内,动用成员国否决权阻挡自己反对的政策;如果要冲击联合国秘书长一职,他反而需要说服一众和他长期立场对立的欧洲国家政府。波兰外长西科尔斯基已经公开表态,波兰不会支持欧尔班。过去他可以依靠一国否决拦下决议,想要当选联合国秘书长,却要争取全球更多国家认可。
匈牙利新一届政府上台后,启动对前政府时期腐败问题的调查,相关调查线索已经波及欧尔班本人,他接下来的去向备受外界关注。
在本土调查风波尚未尘埃落定的背景下,把这位刚刚卸任的政治人物推上全球最重要的多边外交舞台,必然会在联合国大会引发围绕程序、政策方向的激烈争论。
这一次试探性放风能够迅速引发热议,根源在于本届联合国秘书长遴选已经陷入僵局。第六轮意向摸底投票中,拉美热门候选人虽有不错票数,但未能集齐五常一致绿灯,出线受阻;阿联酋候选人拉娜・努赛贝10月21日正式获得提名,加入角逐。美方此时放出考虑欧尔班的风声,相当于在本就僵持的选帅进程中再添变量,很难快速打破僵局。
大国博弈持续升温,传统上联合国秘书长遴选依靠协商共识的模式正承受巨大压力。推举欧尔班的消息,更像是一次试探各方底线的政策气球。在复杂的多边规则与阵营分歧之下,任何缺少广泛共识支撑的人选提议,都要在漫长、严苛的安理会磋商之中接受检验。