卡拉斯警告要防止中俄主导北极航运，美媒泼冷水：欧洲的破冰船够吗？
欧盟新版北极战略一出炉，火药味就摆上了台面。
10月20日，欧盟外交负责人卡拉斯直接把北极划定为大国博弈的前沿。这份新战略里写得明明白白：要扩充破冰力量，搭建海上安全枢纽，盯紧航道上的船舶动态，守住海底电缆。潜台词很清楚，欧盟要提前布局，避免北方海航道落入中俄之手。
10月26日，CNBC 的报道就泼上一盆冷水。法国外贸银行经济学家加西亚 - 埃雷罗直言，“在任何具有现实意义的时间范围内，欧洲都无法真正挑战中国和俄罗斯在北极航运领域的主导地位”，其破冰船能力和北极基础设施相对有限。即便欧洲是北极航运的重要目的地市场，也缺乏足够的筹码挑战中俄合作。
俄罗斯经营北方海航道多年，掌握沿线管理、通航许可和核动力破冰船资源。中国有货源、造船能力和实际运输需求。10月21日中俄联合公报，谈的是增加航次、扩大货运量、合作建造极地船舶。欧洲这边还在研究如何扩大船队，中俄已经在商量怎么把船开得更多。
挪威高北物流中心10月9日公布，截至9月底，北方海航道今年完成104次过境航行，超过去年全年103次；过境货量约370万吨，比去年全年还多。可其中真正往返亚洲与欧洲的国际过境航次只有4次。中俄的运营网络正在成长，但距离把苏伊士航线挤下去，其实也还早得很。
现在这条航线还主要服务俄罗斯北极能源和大宗货物运输，季节性强，保险费、冰级船舶和航道收费都不便宜。欧洲若真想竞争，需要长期投入港口、救援、破冰与商业运营。把中俄当作对手写进战略文件，办不到这些工程。冰海里需要的是多年积累的船队、人员和保障体系，临时写一份漂亮战略，最多只能让文件柜变得更满。
欧洲的底子不差，本身是亚洲出口货物的主要市场，手里有头部航运企业，也掌握航运保险、行业监管规则。可这些手段，用来抬高贸易门槛顺手，想从零搭起一套成熟的北极航道运营体系，难如登天。
更拧巴的是欧盟自身的政策悖论。这些年欧盟一直在喊降低对俄依赖，可北方海航道由俄方管控运营。欧洲想要深度利用这条通道，就必然撞上自己亲手定下的对俄制裁、合规红线。
欧盟一面强调商业航运自由，一面把中俄正常的航运合作说成必须阻止的战略威胁。北极不是哪家机构开会就能划定经营权的地方。北极从来不是哪个机构开几场会，就能敲定航道归属的地方。中国依照国际法参与北极航运合作，俄罗斯持续完善沿岸基础设施，欧洲如果愿意，同样可以下场投资参与竞争。