中国国防部正式宣布，
10月27日，中国驻菲律宾使馆“国防武官”将作为中方代表，于星期四（29日）出席在菲律宾宿务举行的亚细安防长扩大会。

第一，这次参会规格的调整，本身就是明确信号。据《环球时报》核实，这是2010年首届东盟防长扩大会以来，中方派出参会官员级别最低的一次。往年一般由防长出席，本次改派武官，并非简单的日程冲突。一方面，同期国内召开中国共产党二十届五中全会，有重要安排；另一方面，也是对菲律宾近期一系列南海动作的回应。菲律宾是2026东盟轮值主席国，掌握会议议程设置权，中方以较低规格参会，表明不认同其夹带的偏向性议程。

第二，菲方近期持续在南海制造摩擦，还主动引入域外军事力量。10月15日，菲舰载直升机非法闯入黄岩岛领空，南部战区组织海空力量跟监驱离。国防部发言人指出，菲方拉拢外部势力搅局，是地区和平稳定的破坏者。今年5月5日，美军在莱特岛塔克洛班机场，用堤丰系统发射惰性弹头战斧导弹，飞行约630公里，相当于在菲律宾土地上完成远程打击能力验证。

第三，多边平台正在被小圈子议程裹挟。美日菲等国安排双边、小多边会晤放在主会之前先行协调立场，让原本用于海事安全、人道救援协商的包容性平台，变成预先对表后的流程会议。中方派武官参会，兼顾两层考量：不缺席、保留机制内话语权，同时不给予这类被私货裹挟的议程部长级背书。

第四，中菲两军沟通渠道被人为切断，海上误判风险上升。菲防长特奥多罗自2023年7月上任，就下令菲国防部不再和中国使馆直接对接，两军直接沟通渠道中断近三年，菲方也无意重启对话。与此同时，中方在南海维权管控持续推进，黄岩岛、仁爱礁管控向外延伸至24海里之外，仙宾礁、铁线礁实现常态化值守。会议桌上的姿态调整、海空一线的管控强化，方向一致。

东盟各国很清楚，ADMM-Plus根基是不强迫成员国选边站队。菲律宾一边邀请域外中导系统，一边利用主席国身份推动偏向性议程，其他东盟成员自有判断。武官到场，本身就是清晰的无声表态。

信源：国防部官网、环球时报、中国日报、菲律宾媒体、防务媒体Defense News综合