入境查一查,怎么就成歧视了?
法学界人士陈枫最近提了个建议:对持留学、工作签证入境我国的外国人,在机场落地时开展艾滋病和毒品筛查,配套常态化制度。
话音刚落,"歧视"" 排外 ""吓跑国际人才" 的帽子就扣过来了。
先把一个事实摆清楚:中国并不是 "来者不拒"。按现行《艾滋病监测管理的若干规定》,来华定居或居留一年以上、留学一学年以上的外国人,申请签证时本就要交验所在国公立医院或公证私立医院出具的艾滋病血清学检查证明,经我驻外使领馆认证。
《出境入境管理法》也明确,患有严重精神障碍、传染性肺结核等可能对公共卫生造成重大危害的传染病者,不予签发签证。
那陈枫建议的增量是什么?一是把 "境外交证明" 前移或核验为 "机场当场检",堵住假证明、过期证明的口子;二是把毒品检测纳入入境筛查。这是补漏,不是凭空树敌。
再看国际惯例。中国人出国留学、务工,落地哪个国家不填健康申报卡?美国、英国、加拿大、澳大利亚对长期签证都要求体检,结核、HIV、疫苗记录一项不落,过不了就改签或遣返。
人家的理由一句话:公共卫生是本国主权,凭什么让本国纳税人替入境者兜底?这话听着硬,但站得住。轮到中国立同样的规矩,怎么就成排外了?
有人担心这会把高端人才吓跑。这个担心值得认真算笔账。真正的高层次人才来中国,图的是市场、机会和发展空间,人家反而希望东道国规则清晰、边界明确 —— 谁也不想和身份存疑、健康状况不明的人共用一个校园、一栋写字楼。
会因为落地抽一管血、验一次尿就打退堂鼓的,多半不是奔着做事来的。
至于毒品筛查,逻辑更简单。海关对入境的中国籍旅客本来就常态化查验毒品,这是执法,不是歧视。对外国籍旅客适用同一套边境管控标准,叫一视同仁,不叫双标。
当然,这个建议要落地,操作细节绕不过去:哪些签证类别必查、哪些抽查、检测阳性后是遣返还是提供治疗、隐私如何保护、误检如何救济,都需要成体系的法律和医疗安排,不能拍脑袋。
但方向上没毛病 —— 国门和家门一样,迎客之前先看清来人,是过日子的基本分寸。
历史上中国从不排外,无数民族在这片土地上融合扎根。但开放不等于撤掉门槛,热情不等于放弃底线。对入境人员做基本的公共卫生和安全筛查,护的是本国普通人的健康和安全。
这跟好客不好客,其实是两码事。
