美国和以色列面临一个现实问题:你可以轰炸伊朗,也能打击伊朗的石油设施,但不能把清除领导人当成结束战争的捷径。军事设施遭到破坏之后,政治体系、社会组织和抵抗意愿未必随之消失。打击目标是一回事,怎样让战事停下来,又是另一道难题。
10月26日,沙特阿拉伯、土耳其和巴基斯坦的高级代表在德黑兰与伊朗方面接触。这次会谈的重要性,不在于是否立即拿出停火协议,而在于周边国家开始更积极地推动局势降温。沙特面对来自也门胡塞武装的袭击压力,土耳其和巴基斯坦也不希望冲突长期扩大。地区国家各有利益,但在避免战争失控这一点上,存在一定共同需求。
一场战争持续了近八个月,最尴尬的事情是什么?不是导弹不够先进,也不是飞机炸不掉目标,而是明明已经消灭了对方最高领导人,却发现自己依然无法结束战争。2026年10月下旬,美国和以色列面对的正是这种局面。伊朗没有按照预想停止抵抗,霍尔木兹海峡仍未恢复正常通航,连周边国家都开始担心,战火究竟什么时候才能真正停下来。
把时间拨回2月28日,美国和以色列发动针对伊朗的大规模军事行动。德黑兰遭到空袭,伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊身亡。消息传出后,伊朗随即发动导弹反击,地区多处目标受到波及。华盛顿希望通过军事行动消除伊朗带来的安全威胁,但战争从一开始就没有按照单方面设想的方向发展。
哈梅内伊去世后,伊朗政治体系并没有彻底瘫痪。3月,穆杰塔巴·哈梅内伊成为新的最高领袖,伊朗军事和安全机构继续运转。美国和以色列能够摧毁部分军事设施,却没有因此消除伊朗的反击能力。这里有个容易被忽视的问题:领导人可以在一次袭击中身亡,但支撑一个国家运转的机构、利益关系以及安全诉求,不会随着一次爆炸同时消失。
对伊朗而言,这场战争也不是简单的军事较量。石油出口受到限制,海上贸易遭遇封锁,国内经济压力不断累积。持续对抗意味着更多财政支出和民生负担。然而,如果在没有安全保障的情况下全面让步,伊朗领导层又担心自身处境进一步恶化。于是出现一种局面:伊朗承受着严重损失,却仍然不愿接受美国提出的全部条件。
美国同样陷入难题。继续动武,可以增加伊朗的军事损失,却未必能迫使对方签署协议;停止施压,又可能让此前投入的军事和政治成本难以转化为成果。特朗普政府既希望限制伊朗核活动,也希望恢复重要航道的自由通行。但这些目标涉及不同利益,很难依靠一次军事行动同时实现。
真正把这场战争拖入复杂局面的,是海上运输问题。霍尔木兹海峡不是一条普通航道,波斯湾重要的石油出口需要经过这里。美国封锁伊朗港口,伊朗则把海峡通航作为谈判筹码。结果是两边都试图限制对方的经济活动,却也让其他依赖能源进口的国家承担了额外风险。战争还没结束,运输费用和能源供应的不确定性已经扩散出去。
9月24日,路透社披露,美伊谈判人员曾研究分阶段解决问题的办法。大体方向是伊朗恢复海峡通行,美国逐步解除封锁,并进一步讨论相关经济安排。方案看上去并不复杂,难点却在执行顺序。美国担心自己解除限制后,伊朗不再作出让步;伊朗则担心海峡开放以后,美国依旧保留施压工具。双方缺少互信,谈判自然很难推进。
到了10月24日,伊朗驻巴基斯坦大使穆加达姆公开表示,德黑兰仍愿意在此前临时协议基础上与美国接触。他还称,伊方曾通过巴基斯坦传递消息,愿意考虑以恢复海峡通航换取美国结束海上封锁。不过,这只是伊朗外交官对相关接触的说明,不能理解成双方已经谈妥,更不能认定美国接受了全部要求。
比谈判分歧更值得警惕的,是战争已经影响到更多地区。也门胡塞武装与沙特之间的冲突,使能源设施和交通运输面临风险。10月下旬的军事行动再次提醒外界,伊朗问题并不是孤立存在的。以色列关心自身安全,海湾国家担心能源和基础设施受到攻击,美国则必须考虑驻外人员、军事基地以及地区盟友的安全。任何一处局势恶化,都可能增加整体停火的难度。
对美国和以色列来说,最需要重新评估的,就是军事打击究竟能够解决哪些问题。轰炸可能削弱设施、装备和人员力量,却不能保证一个国家接受全部政治要求。尤其当核问题、经济制裁、海上封锁和地区安全交织在一起时,战争目标越多,最终达成全面协议的难度就越高。军事行动可以改变双方实力,却无法自动建立相互信任。
