对手没摊牌,马科斯就挡不住了,他万万没想到:菲最高法院捅一刀
近期,刚准备发力击败莎拉杜特尔特的马科斯陷入到了新的麻烦中。
菲律宾最高法院宣布马科斯政府在2024和2025年预算拨款违宪,而今年的部分拨款条例也存在问题。这让马科斯政府受到极大影响,他也不愿意让自己违宪的罪名落实。
目前,马科斯阵营也立即提出了上诉,想要扭转局面。
虽然这次事件还没结束,但它对马科斯政府造成的负面影响已经很难改变,马科斯万万没有想到:自己在关键时刻居然被法院“捅了一刀”。对手还没摊牌,自己就挡不住了!
马科斯政府的预算案本身并不复杂,菲律宾最高法院也进行了解释,正常情况下,哪怕是未被编列的拨款也不会被轻易认定违宪。
可是使用这部分拨款的时候要有明确限制与保障,马科斯政府过去几年并没有按照这些标准使用预算拨款,也没有标注说明。
总统使用未编列拨款这也是菲律宾政府的“老传统”了,通常每个年度会制定财政标准的税收分配,可经常会有年度财政收入超过税收预算的部分。
这部分资金就被列入未编列款项,由政府作为财政计划外的支出。
在法院看来,只要你给出具体用途说明,并有方式保障这些拨款用到正当位置,那就不算是违宪。马科斯强调自己只是按照政府过往惯例使用这类资金,想要尽快此事压下去。
但“过往惯例”这个辩护,恰恰是马科斯最不该用的理由。
惯例只能证明过去没人追究,不能证明行为合法。最高法院的裁决等于划了一条线:以前没人管,不代表以后不能管;总统用惯了,不代表用得对。
马科斯把责任推给“传统”,反而暴露了他对预算监督的轻视。对选民来说,这句话翻译过来就是:我一直这么干,你们能拿我怎么样?
这种态度在民生困难、通胀高企的背景下,会格外刺眼。莎拉阵营不需要额外加工,只需要把“惯例”两个字反复播放,就能让中间选民感到被冒犯。
总之此案一出,马科斯政府近些年以及2027年的财政预算都将受到审查。
现在马科斯还不会立即被问责,但菲法院的处理很有意思,并没有积极追讨这几年使用的资金,事情已经过去很长时间,这些钱用到哪了,恐怕已经很难查清楚了,想追回来自然也没那么容易。
马科斯阵营还表示,今年的预算方案将在法院做出最终裁定前按原计划执行。可以看得出来,马科斯不认为法院会借着此案弹劾自己,他还有很大希望翻盘。
可是马科斯忽略了一点,这起事件真正的要命的地方不是法院的处罚,而是在它被公布出来的那一刻。
法院不追讨资金,不是放过马科斯,是把追讨的权力留给了政治过程。钱查不清,责任就永远悬在头上;不立即处罚,反对派就可以反复拿这件事做文章,这比一次性罚款更折磨人。
马科斯每次谈经济、谈预算、谈竞选承诺,对手都可以问一句:你连预算都管不好,凭什么管国家?法院的裁决成了一个永远拆不掉的引信,什么时候引爆,完全由莎拉阵营和参议院决定。
马科斯现在上诉,赢了也只是暂时拆弹,输了就是当场爆炸。
总之,此案一出马科斯政府将在选举中吃个大亏,菲律宾民众这些年已经对他非常不满,所以莎拉在陷入弹劾案风波的时候依旧能得到民众的支持。
反观马科斯,在10月中旬的民调显示,近半数的民众对他施政感到不满,而莎拉则得到了过半数的好评。在这个时候曝光此事,无疑让民众会对马科斯感到更加不满,这对他之后的竞选都会造成巨大影响。
这甚至还会让莎拉阵营在陷入被动的情况下,一下子得到了翻盘的良机。要知道,这个案子对莎拉十分重要,因为马科斯过去推动弹劾案,重点就是指责莎拉资产来源不明,大量资金使用不明。
没想到,他自己反而也出现了这些问题,而且此案落实后,马科斯涉及的资金问题可要比莎拉大得多。这就让莎拉有了太多操作空间,她可以抓着此案反击马科斯,杜特尔特家族也必然会效仿马科斯推动此案,争取把它变成对马科斯的弹劾案。
莎拉最聪明的打法,不是立刻推动弹劾马科斯,而是把两件事并列:你查我的资产,法院查你的预算;你说我资金来源不明,法院说你拨款违宪。
这种并列不需要证明谁更清白,只需要让选民觉得“两边都有问题,但你先动手查我”。
一旦形成这种观感,马科斯弹劾莎拉的道德正当性就被削掉一半。莎拉甚至可以公开表态“我尊重法院、配合调查”,然后把球踢回给马科斯:你尊不尊重法院?你配不配合?马科斯如果上诉拖延,就等于自己坐实了“心虚”的印象。
这一局,莎拉不需要赢,只需要让马科斯输得比她更难看。
即便莎拉不直接针对马科斯,她也可以利用此案跟检方博弈,毕竟从任何角度来看,预算案的影响都要比她的事要大,法院若是不先处理这更重要的案子,而是盯着莎拉的事情不放,那也是说不过去的。
无论莎拉怎么做,她至少都能给自己争取更多的时间,自己能利用这次舆情逆转争取更多的选票,并极大程度削弱马科斯在选民中的影响力。
当然这个案子可能还有一个更大的影响,那就是此案的曝光让菲律宾参议院也坐不住了,他们已经宣布要重新审视2027年的财政预算案,并表示绝对不会发生往年那样的事情。
参议院的意思很明确,我不管马科斯政府能否胜诉,但明年政府的财政预算拨款你是不可能再像过去那样私自使用计划外支出了。
可以想象,参议院也会对政府预算内拨款进行监管,这就等于卡死了马科斯政府的“钱袋子”。
参议院卡预算,比法院裁决更让马科斯难受。法院的案子可以拖,参议院的监管是即时的。马科斯要推政策、要保选举、要维持地方盟友,处处需要钱。
过去他可以用“未编列拨款”灵活调配资源,现在这条路被参议院堵上,他每花一笔钱都要走预算程序、接受听证、面对质询。这意味着他的政治操作空间被大幅压缩,地方派系要资源时他给不出,竞选承诺兑现不了,盟友就会开始观望。
钱袋子一紧,政治联盟就会松动,马科斯现在最怕的不是莎拉骂他,是参议院认真起来查账。
过去这些年,马科斯政府到底用这些钱做了什么?这些钱又发挥出什么作用,或许只有他自己心里清楚。可随着明年财政预算支出的收紧,马科斯的每一笔支出都可能受到严密监管。
这意味着马科斯能够动用的资源大大减少,那他无论是推动自己的政策,还是为自己竞选做准备,都会失去很多支持。
那马科斯接下来会怎么做呢?他现在积极上诉,但想推翻法院此前的裁决是很难的事情,顶多是减轻此案对自己的影响。
除此之外,马科斯自然不会忘记打压莎拉,越是这个时候他越不能轻易妥协。毕竟,自己现在还掌握大权,只要他还在位子上,那处理这类案件就有操作空间。
可自己还在台上就能被查出这类重量级的案子,那等到他下台后呢?情况必然会更加糟糕,因此对他来说,无论如何不能让莎拉上台。
马科斯越打压莎拉,越暴露自己的恐惧。一个真正有把握赢的总统,不需要用弹劾案去挡对手;一个知道自己下台后会被清算的总统,才会拼命阻止对手上台。
马科斯的困境在于,他打压莎拉的工具——弹劾案——已经被法院的预算裁决对冲了。你查她资产,法院查你预算;你拖她时间,参议院卡你钱。
双方都有案子在身,但马科斯的案子来自国家机构,莎拉的案子来自政治指控。选民分得清哪个更重。马科斯现在最理性的选择是缓和与莎拉的关系,为自己留后路,但他的性格和阵营利益都不允许他这么做。
所以他只能硬着头皮继续斗,而每斗一次,他的政治信用就再掉一分。
不谈俩人过往的矛盾,莎拉真当选了,为了减轻弹劾案对她自己的影响,也一定会把此案翻出来严惩马科斯阵营,借此赢得民众信任。
那时候,等待马科斯的将是更大的清算。
可问题是,马科斯现在已经没有什么把柄能拿捏莎拉了,弹劾案本身就是他能打出对莎拉影响最大的牌,眼下他自顾不暇,除非美国人亲自下场帮他,否则他根本没什么办法。
莎拉一方已经开始了行动,考虑到杜特尔特家族在民间的影响,他们很有可能利用舆情向法院施压,那样法院也不得不重点处理马科斯的案子。真到了这个地步,马科斯不要说未来的选举了,就是他现在的位置能否保住也是一个未知数。
留给马科斯自救的时间已经不多了,法院目前还没有表现出想放过他的意思,特朗普那边自己也是一堆麻烦事,如今也没有要帮助他的意思,因此马科斯想安全下台恐怕都很难了。历史知识国际局势
