挨了一记闷棍的冯德莱恩!刚把加拿大请到欧盟门口,德国、法国就把“准成员国”的牌子摘了。
10月29日,欧加蒙特利尔峰会开幕,双方联合声明删去这一称号,改称建立“日益紧密的联系”。而据法新社报道,冯德莱恩28日抵达加拿大后,仍在公开谈论让加拿大成为欧盟首个“准成员国”,继续对外兜售这个构想。
这场争执多少有些喜剧效果。9月,冯德莱恩在欧洲议会提出构想,加拿大总理卡尼就在现场。六周后,欧盟自己的成员国却不肯在文件上签字。德、法等国追问得很实际:欧盟条约里根本没有这个身份,究竟给加拿大什么权利?出了争议谁负责?其他国家随后要求同等待遇,又该怎么办?
据欧洲新闻台报道,连冯德莱恩此前提出方案时,也没有事先同各成员国充分磋商。欧盟委员会可以负责提出宏大设想,真正涉及成员国权利与法律义务,柏林、巴黎可没打算让她一个人拍板。
默茨先前谈过给乌克兰类似的过渡地位,让基辅在正式入盟前参与部分欧盟事务。加拿大却是北美国家,压根不具备按照现行条约申请入盟的地理条件。相同的称号,装进两套不同安排,乌克兰和其他伙伴会怎么理解?德国不愿给以后留下扯不清的麻烦。
加拿大倒是没那么执着。卡尼说,名称不重要,能给加拿大民众带来什么才重要。他有自己的难处,据美联社报道,2025年加拿大出口中有71.7%流向美国。特朗普挥舞关税大棒,渥太华当然想多找几条路,减少把生意过度押在美国身上的风险。
可欧洲也不是一扇推开就能进的门。欧加全面经济贸易协定2017年就开始临时适用,至今仍未获得全部欧盟国家批准。嘴上谈战略伙伴,碰上各国议会和国内利益,手续照样卡住。
今年6月,欧盟已经完成加拿大参与SAFE防务采购机制的相关协议程序,加拿大企业获得参与这一机制的机会。没有“准成员国”头衔,军工合作照样可以推进;给了头衔,也不会自动解决关税、市场准入和投资障碍。
这次真正挨了一记闷棍的是冯德莱恩的政治操作。她想借美国与盟友关系紧张之机迅速拉拢加拿大,方向并不缺支持,偏偏抢先许下一个成员国尚未认可的身份。你说,这冯德莱恩是不是太自以为是了?甚至说,她对卡尼太过于热情似火了?
