选人用人破“圈子思维”：初选交给规章，再选交给群众，最后交给组织！

导语：治国之要，首在用人。从严治吏是全面从严治党的重中之重。现实中少数地方选人存在偏爱身边人、圈内人、听话人的惯性，埋头干事、敢于碰硬的干部有时难被看见。如何靠制度纠偏，把党性强、有能力、敢担当的干部放到关键岗位，值得深入思考。

全面从严治党，重在从严治吏；从严治吏，关键在选准用好干部。把党性强、能力强、敢担当的优秀干部放到领导岗位、关键岗位，是组织工作需要持续深耕的课题。

现实当中，少数地方选人用人仍有惯性思维，习惯于优先选用身边人、圈内人、听话的人。一些长期扎根一线、敢啃硬骨头、不善周旋的实干干部，容易被忽视。破除这种陈规陋习，既要转变选人观念，更要靠制度扎紧笼子。

我认为可以探索构建“初选交给规章、再选交给群众、最后交给组织”的选任路径，做到培养、选拔、考核、监督一脉相承。

初选交给规章，用制度划好准入底线。以党规条例为标尺，建立正向资格清单和负面禁入清单，把政治标准、党性表现、基层历练、廉洁情况作为硬杠杠，实行标准化资格筛查。符合条件的纳入人选储备库，不达标的直接排除，减少人为裁量，从源头压缩人情干扰、定向圈人的空间。同时常态化做好干部梯队培养，把干部放到急难险重一线墩苗历练，把功夫下在平时。

再选交给群众，用口碑检验实绩担当。规章筛选只解决“合格入围”，能不能干事、作风好不好，要听群众的评价。评价主体不能局限于单位内部小圈子，要吸纳服务对象、基层群众、协作方参与。当然也需要注意，群众评议是重要参考，不是简单票决。要优化评价指标，区分“老好人”和敢担当的干部，对攻坚岗位设置实绩加权机制，避免敢较真、易得罪人的干部吃亏。同时建立意见甄别机制，甄别剔除不实举报、情绪化评价，保护干事者。

最后交给组织决定，坚守党管干部根本原则。规章筛选、群众口碑，都是组织决策的依据，不能替代组织把关。由组织部门牵头，联合纪检、审计、信访等部门联合会审，综合研判政治素质、实绩口碑、岗位适配度、班子结构，严格执行民主集中制，集体研究、集体决策，落实全程纪实、签字背书，压实责任。任前严格公示，畅通监督渠道。

一套好的选任机制，离不开全链条闭环管理。要建立差异化考核办法，不搞“一刀切”，以实绩论英雄；把监督嵌入动议、考察、任用、履职全过程，对任人唯亲、圈子文化等问题严肃追责；持续转变用人导向，树立“为事业选干部，不是为个人配帮手”的理念。

运行中也要把握边界：规章初选不等于论资排辈，群众评议不等于以票取人，程序规范不等于弱化组织领导。

选人用人，贵在公道。用好“规章定门槛、民意看公认、组织做决断”这套思路，持续匡正选人风气，才能让实干担当者有舞台，为事业发展锻造过硬干部队伍。