特朗普和普京谈好的俄罗斯柴油贸易，还没到美国港口，就先遭到了美国国会的阻击。

10月9日，特朗普宣布与普京达成柴油供应安排，俄罗斯将先供应30多万吨，11月再供应50万吨，后续还有更多供货计划。
美国财政部随后签发第135号一般许可证，允许相关俄罗斯柴油交易在规定范围内进行，许可有效期至2027年4月7日。

可10月26日，美国众议院司法委员会民主党领袖拉斯金向美国石油行业发出警告，指出参与进口俄罗斯柴油的企业可能面临刑事和民事责任，最高可能涉及100万美元罚款和20年监禁。
同一天，参议员沙欣联合多名民主党和共和党议员，致信摩根大通、美国银行、花旗等金融机构，以及美国港口和燃料分销企业，要求不要参与相关交易，并保存所有往来记录。

我认为，这场争议真正的焦点不是美国缺不缺这点柴油，而是总统的行政许可能不能绕过国会制定的法律。
2022年美国通过的《终止进口俄罗斯石油法案》，对俄罗斯能源进口设定了限制，财政部可以通过许可证调整部分制裁执行，但能否改变法律规定，本身就存在争议。

更值得注意的是，10月27日，民主党参议员布卢门撒尔又要求相关航运公司让油轮返航，并要求披露买家、保险商和运输参与方，国会施压已经从金融机构延伸到了实际运输环节。

10月29日，路透社披露，俄罗斯准备延长柴油出口限制，同时通过配额满足对美供应安排。
10月30日，俄副总理诺瓦克又表示，俄罗斯11月计划出口215万吨柴油，不过，相关出口配额和具体执行安排仍在调整。

在我看来，特朗普真正尴尬的地方在于，他想用能源贸易证明自己能够推动美俄关系缓和，可国会却利用法律争议和中期选举压力，把这件事变成了对他的政治考验。
俄罗斯原本希望借这笔交易打开制裁松动的空间，如今却不得不面对美国内部的政治分歧。

一笔柴油贸易，最后考验的不是美国有没有买家的需求，而是特朗普能不能让自己的行政决定真正落地。