10月27日，第81届联合国大会对“必须终止美国对古巴经济、商业和金融封锁”的决议草案进行了审议。

最终投票结果显示：130票赞成、17票反对、25票弃权。

这一结果意味着，这份呼吁结束美国对古巴60多年封锁的决议，再一次以压倒性多数高票通过。

然而，这场会议并不平静，美国与古巴的代表在争论过程中爆发激烈冲突，随后，美国宣布驱逐一名古巴外交官，理由是后者“实施肢体攻击”。

但现在的问题是，为何这份决议连续33年获得多数国家支持，却迟迟无法得到执行？美方坚持孤立政策的背后，又意味着什么？

联大会议现场剑拔弩张

这次会议的气氛，从美方代表迈克·华尔兹发言时起便已紧张，华尔兹试图否认美国对古巴进行封锁，转而抹黑古巴领导层。

然而，这番言论显然未能奏效，古巴外长罗德里格斯当场进行反驳，并多次利用联合国议事规则打断华尔兹的发言，以维护古巴的诉求。

争论升温的关键点发生在会场的一次细节冲突，美方代表团成员在讲话时，拿出手机进行拍摄，而古巴代表团的一等秘书康塞普西翁试图阻止拍摄，引发了现场的一次肢体接触。

虽然事件仅是短暂的摩擦，并没有造成任何实际伤害，却被美方定义为“肢体攻击”。

会后，负责美国外交事务的国务卿鲁比奥迅速签署文件，以“维护东道国外交环境”为由，宣布驱逐康塞普西翁，要求其24小时内离境。

值得注意的是，即便在美方试图将矛盾引向外交摩擦的背景下，这场会议的主体内容，即审议解除对古巴的封锁政策，依旧没有被外界的目光所忽略。

这一封锁政策始于1962年，旨在通过经济、商业、金融领域的限制，全面施压古巴，实现目标是让古巴政权自行瓦解。

然而，60多年过去，古巴不仅没有垮台，还在极端条件下建立了自己的“韧性体系”。

美国推动的这份封锁，除了让无数古巴民众在日常生活中面临物资短缺，更给美国自身带来了代价。

可问题是，为什么联大连续多年通过有关封锁的决议，却始终无法改变这一现状？

高票背后，多数国家为何支持解封？

今年联合国大会审议时，除中国外，还有129国投下赞成票。

亚非拉国家一直是支持古巴的重要力量，而欧洲国家同样参与其中，包括德国、法国等传统盟友也选择与美国对立。

这种局面再次展示出，国际社会对美国封锁政策的不满，已达空前的广度和深度。

首先，封锁的长期性与破坏力是各国反对的主要理由。

从1962年开始，美国对古巴甚至连基础民生领域都设置高度限制：医疗物资无法进口、食品供应无法保障、基础设施难以恢复，这一切都让古巴数代人生活在长期的物质困顿中。

而据古巴计算，仅去年三月到今年二月，封锁造成的损失便已超过80亿美金，可以说，经济上的大幅受限是肉眼可见的。

发展中国家对此感同身受，因为很多国家也曾是经济封锁的对象，对这种手段有着强烈的反感。

第二，与古巴存在经贸往来的欧洲国家对封锁早已心生不满。

美国为确保封锁政策落到实处，通过《赫尔姆斯-伯顿法案》等手段扩大法律管辖范围，将那些试图与古巴做生意的第三国及其企业一并纳入制裁名单。

欧洲企业想要进入古巴市场，就必须绕开美国的“长臂管辖”，甚至冒着被美国惩罚的风险。

这不仅严重挤压了欧洲企业的发展空间，也让长期依赖古巴资源的欧洲各国，对美国制裁政策充满怨言，今年联大的这一决议草案便为它们提供了一个表达不满的渠道。

而亚洲、非洲和拉美国家的支持态度，则更多出于道义上的考虑以及对区域主权独立的维护。

拉美国家与古巴同属一个地理区域，长期以来彼此之间在经济、文化、地缘政治上都有密切联动，美国的封锁政策对古巴的影响直接伤及了区域的经济往来。

此外，这些国家基本都有过殖民或外部干涉的历史，因此本能地对封锁和制裁这些现代版经济压迫手段产生排斥，支持古巴撤销封锁，也是在维护自己的区域独立性。

而中国的立场则延续了一贯的传统，中方在表决前明确要求美国立即停止对古巴的封锁，强调每个主权国家都应拥有自由开展对外交往的权利。

中国代表指出，美国滥用东道国地位驱逐古巴外交官的处置，是对联合国多边合作框架的一种破坏。

在这种背景下，中国与广大发展中国家发出共同的声音，更凸显了美国在全球范围内的孤立。

但遗憾的是，尽管国际社会的反对声不断高涨，美国依然在封锁问题上不见松动。

美国为何坚持封锁

美国选择无视联大的高票结果，很大程度上是对提升封锁政策的实际效果心存幻想。

然而冷静分析会发现，美国的强硬背后，更多暴露了其陷入经济与外交双重困境下的一种“僵硬心态”。

第一，封锁政策早已成为美对古巴战略的惯性延续，从冷战时期到今天，美国一直试图通过经济制裁手段逼迫古巴出现政权改组，以实现其对拉美政治的全面控制。

然而，60多年过去了，封锁政策并未产生预期结果，古巴政权依然稳定。

甚至在某种程度上，它还通过内部调节出台一套适应极端条件的生存政策，比如持续拓展替代能源的开发规模，与中国、俄罗斯等国多边合作扩大市场空间。

第二，封锁本身对美国的损害同样显著，美国的长臂管辖直接让其自己失去了对古巴市场的控制权，连企业也不得不承担失去竞争优势的代价。

并且因为高票决议的持续施压，美国在每次联大会后，需投入大量外交资源安抚愈发疑虑重重的盟友。

此外，美国针对古巴的单边经济制裁，本质上是开了一个极其恶劣的国际先例。

试想，如果今天国际社会接受这一逻辑，明天美国便可以把此政策套用在任何一个国家身上，因此其他国家感到不安，以免某天自己成为和古巴一样的对象。

更值得外界关注的是，美国滥用东道国权力的做法，正在侵蚀其在联合国体制内的公信力。

此次对古巴外交官的驱逐行为，表面看似维护主权，可实际上却扩大了各国对美国作为联合国“东道主”的不满情绪，长此以往，美国在国际舞台上的权威只会继续受到削弱。

结语

第81届联合国大会以压倒性票数通过了古巴解除封锁的决议，但如过去30多年一样，这份充满道义支持的文本，仍难以形成实际约束力。

会议的焦点虽因美古外交冲突出现短暂波折，但各国的反对声音更清晰地展示出国际社会对美式单边政策的不满。

美国的一张反对票，在130国支持面前显得十分孤立，驱逐行为或许表达了一种临场的强硬姿态，但最终会被证明事倍功半。

对于美国来说，这样的封锁不仅赢得不了实际收益，还在国际道德上输得越来越彻底。

信息来源：

新京报 2026-10-29 08:45 联大通过决议再次敦促美国终止对古巴封锁