
2004 年 12 月 26 日,湖南籍务工人员宋跃武经时任总经理谢某介绍,跟随经理罗某一同前往广东江门,进入江门市五邑某桂园项目工地务工。
2005 年 1 月 3 日,宋跃武正式入职该项目工地。这段近三年的工作经历,后续衍生出一系列劳资相关协调事宜。
宋跃武称,2005 年 1 月至 2007 年底在岗期间,用人单位未为其办理社保、公积金相关缴存手续。2022 年 5 月,宋跃武前往企业沟通相关事宜,沟通推进过程较为曲折。
对接过程中,企业各部门相互衔接协调,以时间跨度久、人员岗位变动、早年档案资料调取难度大等缘由,多次引导宋跃武对接不同业务板块,始终未能形成统一可行的协调方案。宋跃武留存有当年部分工资条,也留存有部分旧时管理人员联系方式,但相关材料、线索未能快速推动事项落地。
企业内部沟通未有进展后,宋跃武通过江门市 12345 政府服务便民热线反馈相关情况,前后多次致电反映诉求,但问题始终未能形成统一处理方案。多次沟通、等待耗费了大量个人时间与精力,相关诉求协调推进存在阻滞。
同年 6 月,宋跃武将相关情况向江门市政府反馈,此后企业主动致电与其沟通,但双方并未达成明确统一的处理方案,相关协调工作暂时停滞。
协调推进过程中存在的现实难点(一)早年用工配套留存资料存在历史局限宋跃武在职的三年间,企业未完成其社保、公积金缴存手续。社保、公积金缴存是用人单位常规用工配套事项,相关制度为劳动者基础生活保障提供支撑。 多年未办理缴存手续,对劳动者养老、医疗、住房相关保障规划造成一定影响,早年用工配套手续不完善,也给后续事项协调增加了难度。工资条能够佐证劳动用工关系,但缺失的缴存记录,也体现出早年用工配套管理存在疏漏。
(二)企业历史纠纷内部协调机制有待完善2022 年宋跃武上门沟通诉求时,各部门分头对接、分头解释,缺少统一对接窗口统筹处理历史用工遗留事项。 对于劳动者携带凭证提出的诉求,企业缺少标准化的历史用工资料核查流程,多部门分散对接拉长了沟通周期,容易加剧双方沟通分歧,不利于和谐劳资关系构建。
(三)政务诉求处置闭环管理仍有优化空间多次通过 12345 政务热线反馈诉求但未能妥善协调,反映出政务诉求转办、跟进、督办流程存在优化空间。诉求完成登记、分转后,一线承办环节缺少常态化跟踪跟进机制。 社保缴存类民生诉求权责清晰,劳动保障相关职能部门可进一步强化主动对接协调力度。多轮反馈未形成解决方案,容易降低群众对政务诉求渠道的期待。
畅通民生诉求协调渠道,妥善化解历史用工遗留问题宋跃武的经历,是早年务工人员处理用工遗留配套问题的典型缩影,体现出普通劳动者维护自身生活保障相关权益的诉求,也反映出城市发展过程中,部分早年用工配套遗留问题协调处置存在现实阻碍。
社保、公积金是劳动者法定基础保障,是均衡劳资权益、维护社会公平的重要配套制度。妥善处置此类多年用工遗留问题,既需要企业主动履行用工配套相关责任、完善内部历史事项处置机制,也考验基层政务服务、民生纠纷统筹协调治理能力。
期待涉事企业与相关职能部门统筹梳理线索、多方对接,稳妥推进该事项协调处置,给出妥善可行的解决方案。