美国政府把对国际刑事法院的制裁从部分法官、检察官进一步扩大到国际刑事法院机构本身后，日本的回应也迅速升级。
10月9日，日本首相高市早苗公开表示，美国最新措施“与日本一贯立场不相容”，日本对此“深表关切”；到了10月10日，日本又与加拿大、丹麦、德国、法国、意大利、荷兰和英国共同发表外长声明，对美国制裁国际刑事法院明确表示反对，并重申对该法院独立性、公正性和完整性的支持。

相比单纯的一次首相表态，日本10日加入八国外长联合声明，是这一事件出现的最新变化。
根据日本外务省公布的联合声明，日本等八国都是《国际刑事法院罗马规约》缔约国。声明称，八国对国际刑事法院的独立性、公正性和完整性保持“持续且坚定”的支持，对美国宣布制裁该法院表示遗憾并“强烈反对”。
八国同时警告，如果制裁实际执行，将对国际刑事法院的日常工作、工作人员及其家属造成重大影响。
这场外交分歧的直接起点，是特朗普政府10月9日宣布对国际刑事法院本身实施制裁。

美国国务院公布的材料显示，美方依据相关行政命令，将国际刑事法院列入制裁对象。在适用许可和例外的前提下，国际刑事法院在美国境内或由美国人员控制的财产和财产权益将被冻结，涉及相关被冻结财产的部分交易也将受到限制。
与此同时，美国财政部发布多项一般许可证，给部分维持国际刑事法院运转的活动保留空间，其中包括一项为期180天的许可，以及涉及信息技术、养老金和被拘押人员事务的若干豁免。
美方没有把此次行动描述为普通的象征性制裁。

美国国务院表示，这180天过渡安排是为有关国家通过外交和法律途径处理美国对国际刑事法院的关切提供时间，后续可以根据相关进展调整。
也就是说，美国一方面将国际刑事法院机构本身纳入制裁，另一方面又设置有限过渡期和豁免项目，意在通过金融和业务限制对法院施加持续压力。
美国与国际刑事法院之间长期存在根本分歧。
美国并非《罗马规约》缔约国，特朗普政府一直反对国际刑事法院对美国公民以及部分美国盟友人员行使管辖权。
美国国务院10月9日称，此前已依据相关行政命令对多名国际刑事法院人员实施制裁，此次则进一步把制裁扩大到法院机构本身。

国际刑事法院随后表示强烈反对。
法院10月9日发表声明称，美国此次制裁是在此前针对13名法官和检察官采取措施之后，对法院机构本身进行的进一步制裁。
国际刑事法院认为，这些措施可能干扰其调查和审判工作，并重申将继续依据《罗马规约》履行职责。
对日本而言，此次事件还有一层特殊因素：国际刑事法院现任院长赤根智子是日本人，并且此前已经被美国列入制裁对象。
公开报道显示，特朗普政府此前主要针对国际刑事法院高层个人采取措施，包括赤根智子；10月9日的行动则第一次把制裁范围进一步扩大到法院整体。
因此，日本此次回应并不是突然出现。

9月25日，高市早苗在记者会上透露，她此前与特朗普举行会谈时，已经主动向美方提出国际刑事法院问题。
高市表示，美国方面当时没有主动谈及ICC，但她明确告诉特朗普，日本“一贯支持ICC，并将继续支持”，双方就此进行了意见交换。
她当时还表示，美国对国际刑事法院的不信任很深，立场也十分严厉，日美随后同意由日本外相茂木敏充与美国国务卿鲁比奥继续沟通。
到了10月9日，美国正式对国际刑事法院机构实施制裁后，日本政府很快公开表达不同立场。
高市早苗当天在社交平台X上表示，日本长期重视国际社会中的法治，也一直支持国际刑事法院。

她称，美国新措施与日本这一立场不相容，日本对此“深表关切”，并表示日本今后仍将继续向美国进行沟通，同时与赤根智子和有关国家保持联系，支持国际刑事法院履行原有职责。
日本外相茂木敏充随后发表正式声明，表述与首相立场基本一致。
日本外务省10月9日公布的声明称，日本不仅支持国际刑事法院，也支持国际法院和国际海洋法法庭等国际司法机构。
美方此次制裁“不符合日本的一贯立场”，日方对此表示深切关切。茂木同时表示，日本已经与鲁比奥交换意见，双方同意继续保持沟通。
不过，日本的表态也保留了另一层内容。

茂木在声明中同时指出，如果国际刑事法院要作为一个具有普遍性的法院获得国际社会信任，法院本身和缔约国也需要处理现有问题，确保机构得到适当运行。日本作为缔约国，将继续参加相关讨论。
这一表述说明，日本并没有把自身立场处理成“无条件支持国际刑事法院一切做法”，而是在反对美国制裁的同时，也提出国际刑事法院需要完善运行、回应外部质疑。
但10月10日八国外长共同声明的措辞，比日本单独声明更为明确。
联合声明不仅重申支持国际刑事法院，而且直接使用“强烈反对”美国制裁的表述。
八国还表示，将继续支持国际刑事法院根据《罗马规约》履行任务，并将在准备2026年12月缔约国大会期间，与非缔约国保持“建设性和包容性对话”。

这使当前局面形成了一条比较清晰的外交线索：美国试图通过机构级制裁加强对国际刑事法院的压力，日本则在维持日美沟通的同时，继续坚持其作为《罗马规约》缔约国和ICC支持国的既有政策，并与加拿大及欧洲主要国家采取协调行动。
美日之间并未因此中断沟通。
日本政府目前公布的政策仍是两条线同时推进：一方面继续向美国表达立场，由茂木敏充和鲁比奥保持沟通；另一方面继续支持国际刑事法院，并与赤根智子及其他缔约国协调。
美国则设置了180天的部分过渡安排，并明确表示将观察有关方面是否就其对国际刑事法院的核心关切取得进展。

因此，截至10月10日，这场分歧尚未发展成日美关系层面的全面对立，但在国际刑事法院问题上，双方立场已经公开出现明显差异。
日本从首相公开表达关切，进一步走到与七国共同声明“强烈反对”美国制裁，说明东京没有因为日美同盟关系而改变其支持ICC的基本政策。
下一阶段的一个明确时间节点，是2026年12月举行的《罗马规约》缔约国大会。
日本等八国已经表示，将在大会准备过程中继续支持国际刑事法院，同时同非缔约国保持对话；美国此前公布的180天安排也意味着，围绕制裁实施方式、豁免范围以及外交协调的博弈还将持续。
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