2017年1月23日，特朗普上任第三天，在白宫椭圆办公室签下一纸行政令：美国退出TPP。他说，这对美国工人是一件好事。
后来对中国嗓门最大的这位总统，刚坐进白宫没几天，撕掉的偏偏是前任花了好几年织起来的一张网。一年多前TPP谈成那天，奥巴马在声明里写着：我们不能让像中国这样的国家书写全球经济的规则。
笑得最温和的那个人，下手反倒最深。为什么说从布局看，奥巴马才是对华敌意最深的美国总统？他又是怎么试图锁死我们的崛起之路的？
八年没开一枪，六成战舰却要调向太平洋
奥巴马2009年1月进白宫，是美国第一位非裔总统。他接手的美国，被伊拉克、阿富汗两场战争拖得脱不开身，兵力和注意力都陷在中东。等他开始从这两场战争里往外撤，腾出来的那只手，转身就伸向了亚太。
2011年11月，他在夏威夷主办亚太经合组织会议，宣布“转向亚洲”。
同一个月飞到澳大利亚，敲定在北部达尔文港派驻2500名海军陆战队。2012年6月，防长帕内塔在新加坡香格里拉对话会上把账摊开：2020年前，美国要把六成战舰摆进太平洋，此前这个比例大约是一半。
多出来的这一成往哪儿开，西太平洋沿岸谁心里没数？巧的是，就在这前后，2010年中国GDP超过日本，成了世界第二大经济体。军舰调动摆在明面上，南海这步棋下得更早，也更有心计。
2010年7月23日，河内东盟地区论坛上，国务卿希拉里声称南海航行自由事关美国“国家利益”。这是美国政府公开介入南海争端，中方外长当天就驳了回去。
据希拉里自传《艰难抉择》披露，那次发言事先改了好几个小时，还和越方等几国商量好出场顺序：别人先开口，各国轮流表达关切，她等“时机成熟”再接话。
看着像临场表态，其实是排练过的一出戏。接下来就是实打实地往前贴。美国军机在南海的抵近侦察，2009年约260余架次，到2014年超过1200架次，五年工夫，翻成了原来的四倍多。
2015年10月27日，“拉森”号驱逐舰闯进南沙渚碧礁12海里，中国海军“兰州”号、“台州”号上前警告。此后“威尔伯”号进西沙中建岛，“劳伦斯”号进永暑礁。2016年5月那一次，两架歼-11升空，三艘军舰把它请了出去。
同一个任期里，奥巴马还两次批准大规模对台军售：2010年1月一笔63.92亿美元，含60架黑鹰直升机。2011年9月一笔58.52亿美元。一个任期内批两回，迄今没有第二位美国总统这么干过。
弦绷得最紧的是2016年7月。南海仲裁案裁决定在12日公布，解放军7月5日到11日在西沙水域连续军演。环球时报等媒体综合报道说，美军双航母战斗群一度在南海集结，裁决公布后撤离。两天后，菲律宾总统杜特尔特主动提出派特使访华。
月底中美外长会谈，克里表态美国对仲裁内容“不持立场”。八年里奥巴马没对中国开过一枪，船却越压越近，可真到顶牛那一刻，先掉头的是对方。
卡特说，TPP抵得上一艘航母
军舰能开到家门口，却没法逼周边国家跟着站队。真正能把人圈住的笼子，得用规则来编。防长卡特说得很直白：就广义的再平衡而言，TPP的重要性相当于航母。
《纽约时报》引美国官员的话说，政府向国会推销TPP，核心论据就是它是“抗击中国影响力的堡垒”。TPP起初只是智利、新西兰、新加坡、文莱四个小国的协定。
2009年11月奥巴马宣布加入，改名、主导，陆续拉进澳大利亚、越南、马来西亚、日本等国，凑成12国。2015年10月5日在亚特兰大谈成，覆盖全球四成经济总量，奥巴马那句“书写规则”的声明，就发在这一天。门槛怎么量，看条款就知道。
TPP单设国有企业一章，要求禁止和取消对国企的政策支持、财政补贴，全面推行“竞争中立”。对外经贸大学法学院的研究指出，美国是想借“竞争中立”进入国际规则来遏制中国发展。
它把“国有企业”的定义往大了扩，自己明明也有国企和政府管着的企业，却认定别人的国企占了不公平的便宜。说白了，这扇门的尺寸，是照着中国的身板裁的。知识产权一章也一样，标准明显高过世贸组织的TRIPS协定。
有研究认为，这套高标准规则一旦落地，中国就算不加入，也难免被它挤压。复旦大学冯玮教授的判断更干脆：TPP是经贸方面遏制中国的重要举措。
不妨按专家的思路推一步。如果TPP真落了地，中国周边的主要贸易伙伴就会被纳入美国主导的规则体系。中国想进门，得先按别人的要求动自己的国企和产业政策。
不进门，就得看着四成经济体彼此减税、互相开放，自己在门外排队。规则一旦写定，后来者只能照着念。规则之外，技术这条路他也提前卡了。
2012年9月28日，奥巴马阻止三一重工关联企业收购俄勒冈州的风电场项目，这是美国总统22年来头一次否决外资收购。
2016年12月2日，离卸任不到两个月，他又签令禁止福建宏芯基金收购德国爱思强的美国业务。
2017年1月，任期最后一个月，白宫发布报告，建议联合盟国加强审查中国的芯片投资。那时被美国管制技术出口的中国公司不过7家，到2019年已经是174家，扩容是特朗普时期的事。可往哪儿下刀，奥巴马卸任前已经替继任者画好了线。
笼门快合上时，钥匙被美国自己扔了
回到2015年秋天，12国已经谈拢，只要美国国会点头，规则就正式开始运转。四成全球经济就会被一套绕开中国的规则串起来。可直到奥巴马卸任，国会也没批。
新总统的算盘打在另一处，在他眼里，这份协定对美国工人不划算。于是2017年1月23日那一笔落下，TPP一天没生效就成了废纸。
盟友想留住这张网，可抽身最快的偏偏是织网的那一家。
剩下的11国不甘心，2018年3月签了CPTPP，原文保留九成五以上，却冻结了22项条款，那些最硬的钩子被摘下一批。更要命的是体量：原本能装下全球四成经济的圈子，没了美国，只剩约13%。
代价也很快找上了美国人自己。CPTPP在2018年底生效，成员国之间互降关税，美国被挡在门外。2019年，美国对日本的猪肉出口跌了35%，猪肉生产商协会说他们正在丢失订单。当年想拿来困住别人的网，先勒疼的是自家农场。
中国这边一天也没闲着。规则圈子别人不让进，那就自己牵头搭。
2020年11月15日，RCEP正式签署，东盟10国加上中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，15国人口和经济总量都占全球约三成，2022年1月1日起生效。
拿它和缩水后的CPTPP放在一起看，一边约三成，一边一成出头，谁的圈子更大，一目了然。
从布局的系统性看，说奥巴马对华敌意最深，凭的就是这八年：军舰压向太平洋，盟友在南海排练发难，规则按中国的尺寸裁门槛，技术收购一单一单地拦。
手法温和，路线却一条比一条收得紧。说差一点锁死，差的那一点，就是美国国会迟迟没落的那个章，和继任者上任第三天的那一支笔。
2021年9月，中国正式递交加入CPTPP的申请。当年专门为挡住中国编的那张网，如今由中国主动上门叩门，这一回，手里还握着一张更大的RCEP。
参考资料：
《美国战略重心东移及其对东亚秩序的影响》.复旦大学美国研究中心
《奥巴马谈TPP：不能让中国来书写全球经济规则》.央广网（转引彭博社）
《美式"航行自由"冲击国际海洋秩序》.人民日报/新华社（中新网转发）
《特朗普签署行政命令 宣布美国退出TPP》.中国新闻网
《特朗普叫停博通收购高通 CFIUS审查风向趋紧》.财新网.2018-03-13