低轨卫星与中高轨卫星相比，其最大优势在于传输时延大幅降低，可实现更精准的定位与更高效的通信服务，且单星成本较低，适合批量部署组建星座网络。

近年来，随着可回收火箭技术的成熟、卫星小型化与量产能力的提升，低轨卫星星座从技术验证阶段快速迈入规模化部署与商用阶段，全球呈现群雄逐鹿的竞争态势，中国、美国、欧洲、俄罗斯等国家和地区纷纷出台相关规划，抢占频轨资源与市场先机。

全球主要低轨卫星星座计划汇总表：

一、中国低轨卫星星座布局

中国低轨通信星座的显著特征是双轨推进，国家队负责基础性与战略性能力构建，地方与市场化主体推动产业链成熟与应用落地。

1、GW星座

中国卫星网络集团有限公司统筹建设的“国网星座”为国家级骨干系统，规划卫星总数12992颗。

分为两个子星座，分别部署在500公里以下和1145公里轨道，采用Ka、Ku频段，建设国家级卫星互联网基础设施，保障战略通信安全与全球宽带服务。

2026年初，中国星网完成工商信息变更与管理层调整，为星座部署提速，截至2026年3月已累计发射163颗卫星。详情可见《一网打尽 | 中国星网GW星座》。

2、千帆星座

千帆星座由上海垣信卫星科技有限公司运营，规划卫星数量超过1.5万颗，通过多层多轨道星座设计提供全球卫星宽带服务。

截至2026年3月，千帆星座已发射112颗卫星，包括4颗早期试验星和108颗组网星。

千帆星座2025年1月在香港鼓浪屿号邮轮上成功实现国产低轨商业卫星网联通信测试，2025年12月与空中客车公司签署市场合作协议，标志着项目迈向全球应用。

3、鸿鹄-3星座

鸿鹄三号（鸿鹄-3）星座是由蓝箭航天旗下蓝箭鸿擎科技主导的中国首个纯民营万颗级低轨宽带通信卫星系统。

2024年5月向国际电信联盟提交预发信息，规划在160个轨道平面部署约1万颗低轨卫星，依托“箭星一体化”模式与朱雀系列可重复使用火箭降低成本，采用可堆叠平板卫星等技术，提供全球高速宽带接入、航空航海通信、物联网及应急通信服务。

截至2026年3月，首颗技术验证星“雄安一号”已完成生产下线与关键测试，尚未正式发射组网。

除了三大万星星座，中国还有多个特色鲜明的低轨卫星计划：

4、鸿雁星座

鸿雁星座是由中国航天科技集团主导、东方红卫星移动通信有限公司运营的国家级低轨卫星通信系统，于2016年11月在珠海航展正式发布。

轨道高度约1100km，采用Ka/Ku双频段与激光星间链路，可提供全球移动通信、宽带互联网接入、物联网传输、导航增强等服务，面向海洋、航空、偏远地区及防灾减灾等场景，实现全域覆盖、万物互联。

2018年12月发射首颗试验星“重庆号”，计划为建设我国首个独立自主的全球低轨卫星移动通信与空间互联网系统。

5、虹云工程

虹云工程是中国航天科工集团主导的国家级低轨宽带通信卫星系统，为“五云一车”商业航天工程之一，规划由156颗低轨卫星在1000公里轨道组网。

2018年12月22日发射首颗技术验证星，这是我国首颗低轨宽带通信卫星技术验证星。采用Ka频段与毫米波相控阵技术，融合通信、导航增强与遥感能力，提供全球宽带互联网接入、物联网传输及航空海事数据采集等服务。

鸿雁与虹云属于更早期的低轨通信系统探索，规模更小但验证链路、终端、体制与工程组织经验的意义更大，它们共同构成中国低轨卫星互联网从概念验证走向规模化组网的技术谱系。

鸿雁和虹云完成探路的历史使命后，其技术和资源已被整合进国家统一规划的星网GW星座中。

此外，银河航天、时空道宇等民营企业也在遥感、车联网等领域布局中小型星座。

6、天启星座

天启星座是由北京国电高科主导建设运营的中国首个低轨卫星物联网星座，一期37颗卫星已于2025年5月完成全球组网，可实现平均5分钟时间分辨率的全球覆盖。

采用窄带物联网技术，具备小型化、低功耗、低成本优势，主要面向电力和环境监测等领域，提供空天地海一体化卫星物联网数据传输服务，目前已实现稳定商业运营。

7、吉利星座

吉利星座是吉利控股集团旗下时空道宇打造的全球首个商用“通导遥”一体星座，规划总计6012颗卫星并分三期建设，一期64颗卫星已于2025年9月完成组网，实现除南北极外的全球实时通信覆盖。

星座采用车规级标准研制，搭载双频GNSS导航增强与Ka波段宽带通信载荷，可同步提供厘米级高精度定位与高速数据通信服务。

重点支撑高阶自动驾驶、智慧出行、卫星物联网、海洋渔业及应急通信等场景，现已具备规模化商用能力。

8、银河Galaxy

银河航天星座（银河Galaxy）是由银河航天（北京）科技有限公司自主研发、建设与运营的低轨宽带通信卫星星座，核心定位为构建天地融合的全球卫星互联网基础设施。

该星座以8颗“小蜘蛛网”卫星组成的试验星座为技术验证基础，已完成国内首次多星连续通信测试，实现连续30分钟宽带通信与星间切换，验证了天地一体连续通信能力。

银河航天规模化规划部署1000颗以上低轨卫星，首发星（GS-1a）是全球首颗Q/V频段的低轨宽带卫星。

二、美国低轨卫星星座布局

美国是全球低轨卫星布局的先行者，凭借商业巨头主导、政府强力扶持的双轮驱动模式占据领先地位。

1、星链 Starlink

SpaceX的星链星座规划4.2万颗卫星，截至3月26日，星链卫星的在轨总数已经达到了10020颗，星链也因此成为了人类历史上第一个在轨卫星突破一万颗的星座，不仅于此，星链目前仍是唯一一个在轨卫星总数超过一千颗的星座。

全球每三颗活跃卫星，就有两颗来自SpaceX。星链已经占据全球活跃卫星总数的65%，成为人类历史上规模最大的卫星系统。

其服务已覆盖159个国家和地区，全球订阅用户突破1000万，手机直连卫星技术取得重大突破，已有1600万独立用户，预计2026年底将达到2500万。

采用Ku、Ka、V多频段组合，配备星间激光链路实现全球无死角覆盖。业务涵盖民用宽带、航空航海通信、应急救援及专业机构服务，第三代卫星持续提升带宽与覆盖效率。

星链近期还宣布将约4400颗原运行于约550公里轨道的卫星降至480公里高度，形成新的星链专属轨道层。这一调整既能降低太空碎片风险，又能缩短信号延迟，提升用户端连接稳定性。

2、Project Kuiper

亚马逊的Project Kuiper（柯伊伯计划）是Starlink最直接的挑战者。该星座最初规划部署3236颗低轨卫星，为全球用户提供高速带宽、低延迟互联网服务。

Kuiper现更名为Amazon Leo，截至2026年3月，Amazon Leo在轨卫星212颗。

Amazon Leo依托AWS云服务打造卫星加云一体化生态，聚焦企业级市场，旗舰终端LeoUltra支持最高1Gbps下载和400Mbps上传速率，通过专用光纤直连AWS云服务，强调端到端安全与低延迟。

3、AST BlueBird

AST BlueBird是美国AST SpaceMobile公司打造的全球首个普通智能手机直连卫星的低轨蜂窝宽带星座，核心定位为太空基站网络，无需专用终端即可兼容标准智能手机接入。

星座采用低轨部署，搭载在轨最大商用相控阵天线，规划2026年底前完成45-60颗BlueBird系列卫星部署以覆盖美欧日等核心市场。

截至2026年3月已在轨6颗卫星（含1颗试验星、5颗第一代业务星），并加速量产第二代Block 2卫星，主要面向大众移动通信补盲、海事航空、应急通信及政府国防等场景，是全球手机直连卫星领域的标杆性星座计划。

三、欧洲地区低轨卫星星座计划

欧洲以跨国合作与区域运营商为主导，欧洲以主权安全为核心推进自主星座建设。

1、OneWeb

OneWeb即一网计划，被欧洲通信卫星公司Eutelsat收购后，形成GEO与LEO混合轨道优势，是全球低轨宽带卫星互联网星座运营商。

OneWeb重点为英国、加拿大、法国等国家政府机构提供专属通信服务，在2026年初获得了近10亿美元的政府出口信贷融资。

其第一代基础星座规划发射648颗低轨卫星，截至2026年3月已实际完成全部部署，在轨卫星数量约654颗（含备份），实现全球极地全覆盖；同时该星座已订购440颗第二代增强型卫星用于后续替换与能力升级，以支持5G NTN手机直连等新业务拓展。

OneWeb星座现阶段无原生星间链路，依赖地面关口站组网，核心服务政企专网、海事航空、偏远地区通信、政府应急与国防通信等B端/G端市场，尚未支持手机直连卫星。

2、IRIS²

欧盟于2023年底启动IRIS²计划，斥资约106亿欧元，规划部署290颗低轨及中轨卫星。其中272颗卫星将部署在近地轨道，18颗在中圆地球轨道运行，形成一个自主且多任务的网络。

计划于2029年提供初始服务、2030年全面建成，侧重政府与国防市场。全星座配备光学星间激光链路，无需依赖境外地面站即可实现太空闭环通信。

工作频段覆盖Ka、UHF及光学，兼顾政府/军事安全通信、商业高速宽带、关键基础设施保障、应急通信等多重用途。

IRIS²的战略意图非常明确：降低对Starlink等美系星座的依赖，保障欧盟的数据安全与主权通信能力。

美国星链以私营主导显商用优势，中国国网星座走“国家队+商业”协同路线，欧盟则聚焦政府与军事安全赛道，以联合协同构建差异化竞争力。

四、其他国家与地区低轨卫星星座计划

俄罗斯、亚太及拉美国家纷纷启动低轨星座项目，抢占区域市场与频轨资源。

1、Rassvet

俄罗斯曙光/黎明星座Rassvet是由私营航天企业Bureau 1440主导的低轨宽带通信星座，定位为俄版星链。项目轨道高度约800公里，目标传输速率高达1Gbps。

规划最终部署超过900颗卫星以实现全球覆盖，2026年3月成功发射首批16颗量产业务星并进入运营建设阶段，计划2027年正式商用。

主要面向俄罗斯本土、北极及全球偏远地区提供高速低时延宽带服务，兼顾政企专网、应急通信与军民融合应用。

2、Lightspeed

Telesat Lightspeed（光速星座）是加拿大卫星运营商Telesat公司打造的高端低轨卫星宽带星座，规划在约1000公里高度的极地与倾斜轨道部署198颗Ka频段卫星。获加拿大联邦政府21.4亿加元贷款支持，是加拿大历史上最大的太空项目。

全星座搭载星间激光链路与数字波束成形技术，总网络容量达10Tbps，具备低时延、高安全性与全域覆盖能力，可满足政企专网、航空海事、电信运营商及政府国防等高等级通信需求。

该项目计划于2026年12月发射两颗光速星座试验卫星，并预计在2027年发射首批96颗低地球轨道（LEO）卫星，2028年一季度全面投入商用，重点服务全球高价值行业用户与北极地区，是加拿大国家级太空数字基础设施核心工程。

3、日本规划

日本政府在2025财年补充预算中拨出1500亿日元（约合9.8亿美元），旨在通过补贴企业打造国产低轨道卫星星座，即日本版星链，减少对海外卫星通信的依赖。

日本计划发展新一代轻量化卫星平台，并探索“卫星-高空平台站（HAPS）光通信”等前沿技术，但这些技术全球尚无成熟商用先例，从验证到大规模部署充满变数。

截至目前，日本低轨卫星星座尚未有明确的星座名称或具体的卫星数量规划对外公布，项目整体处于政府启动扶持、企业参与征集的初期阶段。

五、发展趋势

全球主要低轨星座均以500公里至1200公里轨道为核心布局区间，Ku、Ka频段为主流选择，V、E等高频段逐步规模化应用。星间激光链路、批量生产技术、可回收火箭成为行业标配，有效降低部署成本与系统时延。

星座规模呈现两极分化，头部项目规划数量突破万颗级，争夺近地轨道核心资源，中小型项目聚焦垂直行业，形成差异化竞争。

应用场景从基础宽带向导航增强、太空算力、应急通信、海洋监测、自动驾驶等领域延伸，与地面网络深度融合。

各国围绕频轨资源展开激烈博弈，国际电信联盟规则成为资源分配核心依据，发射部署节奏加快，技术迭代周期缩短。

商业航天与国家队协同推进，民用市场与战略需求相互支撑，低轨卫星网络逐步成为数字基础设施的重要组成部分。