2025年12月中旬，美国政坛连抛三个重磅动作，节奏快得让人应接不暇。17日，白宫突然宣布暂停执行今年9月刚与英国签的《科技繁荣协议》；当晚，特朗普就坐在白宫发表了20分钟全国电视讲话，一边吐槽前任留下的“烂摊子”，一边盘点自己执政11个月的“政绩”；

转天18日，国会参议院就以77票赞成、20票反对的悬殊比分，通过了9010亿美元的2026财年国防授权法案——要知道众议院10号就以312票赞成、112票反对通过了这份法案，现在就等特朗普签字生效了。

这三件事看着各管一摊，实则拧成了一股绳，把特朗普政府“美国优先”的执政底色、中期选举前的政治算计，全摆到了台面上。

三个月就“搁浅”的科技协议：特朗普式“合作”的功利底色

白宫17日抛出的一个消息，让国际社会傻了眼：才签了三个月的美英《科技繁荣协议》，被美国单方面暂停执行了。

这份协议是特朗普9月访英时高调签下的，当时两国都吹得天花乱坠，说要在人工智能、量子计算、民用核能这些前沿领域深度合作，英国甚至盼着靠美国的科技投资创造大量就业岗位。结果才过了一百来天，美国就翻脸了，理由直白得有点粗暴。

白宫科技政策办公室主任直接在社交平台表态，暂停的原因是英国在食品、工业品标准和数字监管领域，没兑现美英贸易协议里的承诺。言外之意很清楚：科技合作是附带条件的，必须先满足美国的贸易利益，否则免谈。

这可不是偶然，而是特朗普政府一贯的套路——不管是国际组织还是双边合作，只要不符合“美国优先”，要么退群要么暂停。

这次被暂停的《科技繁荣协议》本身就没法律效力，协议里早就写了，任何一方都能随时终止，从一开始就给美国留好了“反悔”的后路。

对英国来说，这无疑是当头一棒，之前盼着的美国科技投资大概率要泡汤，自己在前沿科技领域的布局也得打乱节奏。而对全球科技合作来说，这种“合则用、不合则弃”的功利主义，只会破坏各国之间的信任。

现在英国方面也只能硬着头皮说“谈判还在继续”，但明眼人都能看出来，要是英国不在贸易壁垒问题上让步，这份协议想重启难如登天。说到底，特朗普政府眼里的“合作”，从来不是互利共赢，而是美国单方面的利益收割，这次暂停科技协议，不过是又一次赤裸裸的体现。

20分钟读稿式讲话：民调压力下的政绩包装与选举预热

17日晚特朗普的全国电视讲话有点特殊，不是他惯常的自由发挥，而是对着提词器快速读稿，20分钟分秒不差，看得出来是精心准备过的。而他这么急着站出来说话，核心原因就一个：民调数据太难看了。

讲话前几天的民调显示，只有39%的美国人认可他的执政表现，59%的人都持否定意见，尤其是在经济问题上，超过一半的人对他的政策不满意。

所以整场讲话更像一场针对性的“民意挽回战”。一开场他就把矛头对准前总统拜登，吐槽自己接手的是个“烂摊子”，犯罪率高、贸易协议糟糕，把所有问题都推给前任。

然后话锋一转，开始自夸政绩：说自己上任11个月就稳住了通胀，工资涨了、物价降了，还吸引了“创纪录的投资”，甚至把空袭伊朗、加沙的和平努力都算成自己的功劳，声称已经结束了8场战争。

为了讨好选民，他还抛出了一堆承诺：明年要推出“史上最激进的住房改革”，把新房抵押贷款成本每年降3000美元；很快会提名一位支持大幅降息的美联储主席；之前提到的1776美元军人红利，也特意强调“支票已经在路上了”。

但这些说辞里，水分可不小。就像有媒体指出的，他说的“创纪录投资”，实际数字比宣称的少了一半还多，而且很多只是没落地的口头承诺；他还号称把药品价格降了400%、500%，这根本不符合基本常识。

更有意思的是，整场讲话逻辑混乱，一会儿说经济好转，一会儿又抱怨问题太多，刚说完生活成本下降，转头又忘了，过一会儿又突然提起来，完全是想到哪说到哪。

说到底，这场讲话根本不是为了梳理施政方向，而是为了中期选举预热，一边靠抨击前任转移矛盾，一边靠画大饼争取选民支持。

77:20高票通过的国防法案：两党罕见共识背后的军事扩张与政治考量

12月18日参议院的投票结果，让9010亿美元的2026财年国防授权法案基本尘埃落定。短短8天时间，参众两院先后高票通过，这种效率在近年党争激烈的美国政坛相当少见，说白了就是两党在“砸钱强化国防”这件事上，达成了罕见的共识。

要知道这份法案是美国国防领域的“年度纲领”，不仅定预算，还管军事部署、技术研发，每一笔钱花在哪，都藏着美国未来一年的安全战略方向。

从已经披露的法案内容来看，这笔天价预算的指向性特别明确。首先是给军人涨薪、发福利，还专门批准了向145万现役军人发放每人1776美元的“战士红利”，说是为了纪念美国独立250周年，这笔钱据说要从关税收入里出。

但核心支出还是集中在军事建设上：一方面要推进“金穹”导弹防御系统的开发，把“爱国者”导弹的采购量从几千枚大幅提升到上万枚，还专门给核力量现代化拨了600亿美元，重点升级核潜艇和战略轰炸机这些“大杀器”；

另一方面，在西南边境部署国民警卫队和现役部队，名义上是拦截非法移民和毒品，本质上还是把国防力量和国内治理绑在了一起。

更值得注意的是，法案里还藏着国际博弈的小心思，比如要求未来两年每年给乌克兰4亿美元军事援助，同时又废除了对伊拉克使用军事力量的授权和对叙利亚的制裁，一增一减之间，能看出美国在中东和东欧的战略重心调整。

两党之所以能放下分歧快速推进，核心还是中期选举要来了，谁都不想被扣上“不重视国家安全”的帽子。而且对军工复合体来说，这份法案就是块“大蛋糕”，背后的利益驱动也让法案推进少了不少阻力。

现在法案已经送到白宫，以特朗普之前的表态来看，签字生效基本没悬念，这也意味着美国的国防开支正式迈入“九千亿美元俱乐部”，接下来的军事扩张动作只会更明显。

从高票通过的国防法案，到突然暂停的科技协议，再到急急忙忙的全国讲话，2025年末美国政坛的这三件大事，本质上都是特朗普政府的“功利主义”作祟：国防砸钱是为了巩固选票、讨好军工复合体；暂停科技协议是为了逼迫盟友让步、维护美国贸易利益；发表讲话则是为了掩盖执政短板、应对民调危机。

这套组合拳看似强硬，实则暴露了美国国内的深层矛盾和国际信誉的流失。接下来，随着国防法案生效、中期选举临近，美国的内政外交还会有更多动作，而这些动作带来的连锁反应，恐怕不只是影响美国本土，还会波及全球。

信息来源：

中国网：特朗普发表全国电视讲话 盘点经济“成绩单”

央视新闻：美国众议院投票通过国防授权法案

人民网：美国暂停执行与英国达成的科技合作协议