“新就业形态人员可按单参保”，准确说不是五险都按单交，而是职业伤害保障打破“先有劳动关系才能参加工伤保险”的老逻辑，采取：
按日参保、按单计费、月度缴费、总参总保
一、核心政策要点
- 对象：外卖骑手、网约车司机、同城货运司机等新就业形态人员。
- 前提：不要求存在劳动关系，只要平台注册、接单提供劳动即可纳入。
- 缴费：平台企业按订单量缴费，劳动者个人不掏钱。
- 出行：约 0.01 元/单
- 即时配送：0.07 元/单或 0.25 元/单
- 同城货运：0.18 元/单
- 再按事故率、支缴率浮动。
- 保障内容：执行订单期间交通事故、摔伤、突发疾病死亡等职业伤害，含医疗康复费用、伤残补助、死亡待遇、生活保障费等。
- 进度：
- 2022.7：7 省 7 家平台试点
- 2025：扩到 17 省
- 2026.7.1：全国 31 省 + 新疆兵团推开，覆盖出行、即时配送、同城货运
- 2027：探索纳入其他高风险平台行业
- 截至 2026.9 底：累计参保约 3727 万人，参保单数 1087 亿单。
二、和“传统社保”的区别
项目 传统工伤保险 新就业形态职业伤害保障
前提 有劳动关系 有平台接单行为
缴费主体 单位缴 平台缴
缴费方式 按工资基数按月缴 按单计费、按月汇总缴
适用群体 稳定用工 多平台、流动就业
目标 工伤兜底 职业伤害兜底
三、容易误读的点
- ❌ “按单参保 = 养老、医保都按单交”✅ 目前按单机制主要指职业伤害保障；养老/医保仍是灵活就业人员按年/按月、选基数参保。
- ❌ “骑手自己要交钱”✅ 职业伤害保障费由平台承担。
- ❌ “没合同就完全没保障”✅ 接单即纳入“新职伤”，返程等待、待命接单期间受伤也可认定。
四、一句话记
接单即保障，平台买单，个人不缴；破的是“没劳动关系就没工伤”的老框框。