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华春莹当面送行,巴铁总理离京前,留下这样一句话,王毅告示美国

5月26日,巴基斯坦总理夏巴兹结束了为期四天的访华行程,外交部副部长华春莹到机场送行,离京前夏巴兹在杭州留下了这么一句话

5月26日,巴基斯坦总理夏巴兹结束了为期四天的访华行程,外交部副部长华春莹到机场送行,离京前夏巴兹在杭州留下了这么一句话:中巴友谊比最深的海洋更深、比喜马拉雅山更高,而自从两国启动太空合作项目以来,可以说,两国友谊已直抵苍穹。与此同时,中国外长王毅在联合国安理会公开表态,“支持巴基斯坦等国的积极斡旋”,希望当事方“坚定停火止战,继续相向而行”。那么夏巴兹为什么要对中巴友谊做出如此之高的评价呢?副外长送行,外长支持,中方又为何这么看重巴基斯坦?

华春莹送行

外交部副部长华春莹到机场送行,这意味着什么?在双边外交礼仪中,送行官员的级别直接反映东道国对访问成果的评价。华春莹的到场,说明北京对这次中巴高层交往的成果给出了相当高级别的肯定。

更关键的是视频的发布方,公布华春莹送行画面的是巴基斯坦总理府,伊斯兰堡主动公开这段画面,说明巴方想要证明,夏巴兹此访拿到了超出预期的外交礼遇,巴基斯坦在国际上不是孤立无援的。

换个角度理解,华春莹的送行是一道“外交公证书”。她站在机场的画面,向伊斯兰堡的政治精英证明:你们在美国的矿产北约联盟与中国的全天候合作之间做的选择,北京看到了,也认可了。

“直抵苍穹”意味着什么?

夏巴兹在杭州说出的“直抵苍穹”,又该怎么理解呢?首先他知道自己在什么场合说什么话,杭州那场活动是中巴B2B投资峰会,台下坐的是中国企业家,这是想要通过强调中巴深厚友谊,来增加中企赴巴投资的信心。他随后还补充:“中巴合作能让巴基斯坦成为‘小中国’”,以及“希望中国能将一部分产能转移到巴基斯坦”。

夏巴兹的经济诉求一目了然,他想要的是产业链的转移。中巴经济走廊“2.0升级版”联合声明体现了这一点:双方同意推动走廊高质量发展,有序推进喀喇昆仑公路二期改线项目,释放瓜达尔港潜力,同时在纺织、家电等领域打造产业合作示范项目。

对夏巴兹来说,这种合作给巴基斯坦带来不只有经济价值,巴基斯坦当前面临的最大风险是债务困境、通胀高企、失业率攀升。但如果能让中国产能部分转移到巴基斯坦,哪怕只是几个家电和纺织产业园,他就有东西向国内选民交代,也能在一定程度上缓解国内问题。

美国的拉拢

夏巴兹访华前,华盛顿对巴基斯坦做了不少工作,巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔曾在白宫向特朗普呈上一盒宝石样品。巴方还与美国战略金属公司签下价值5亿美元的谅解备忘录,计划共同开发并出口矿产。今年年初,巴基斯坦派出能源部长出席美国主办的关键矿产部长级会议,与50多个国家代表坐在一起讨论供应链问题。

美国急于把巴基斯坦拉进“矿产北约”联盟,这个联盟的主要目标就是降低对中国稀土供应链的依赖。巴基斯坦的俾路支省拥有雷克迪克这样世界级的铜金矿,对华盛顿来说,伊斯兰堡是理想的矿产来源国。

但美国的开发承诺并没有兑现,为什么?因为俾路支的安全局势。今年年初,俾路支解放军发动了数年来最大规模的协同袭击,数百名武装分子同时攻击多个目标。雷克迪克矿区的开发进度被迫推迟,美国投资者开始退缩,美国没有想过帮助巴基斯坦解决国内安全问题,美国人想要的只有巴基斯坦土地之下的矿产。与之相比,和巴基斯坦存在反恐合作的中国,反倒为巴基斯坦提供了安全保障。

联合声明中的“安全捆绑”

中巴联合声明中有一段内容,关于双方明确提出建立“安全伙伴关系”,持续开展双多边反恐合作,加强两军合作。巴方承诺“将有针对性强化安全措施和安保合作,确保在巴中国人员、项目和机构安全”。

这项内容是非常有必要的,因为就在夏巴兹访华前两天,俾路支省一列客运列车遭遇自杀式爆炸袭击,超过70公斤炸药导致三节车厢脱轨、两节翻覆起火,47人死亡、近百人受伤。虽然没有中国人员在这次事件中伤亡,但对中国项目和在巴中国人的安保压力一直在累积。中巴经济走廊的多个关键项目就在俾路支省境内,瓜达尔港的安全形势更是长期受俾路支分离主义势力威胁。

“安全伙伴关系”这道条款,对夏巴兹是一把双刃剑。一方面,中方对安全保障提出了更高要求,这等于给了巴军方更大压力,必须拿出实际成果证明有能力保护中国资产。另一方面,这实质上推动了中巴防务关系的正式升级。联合声明中还写入“加强两军合作”,这对巴军方来说,既是一份战略资产,来自中国的安全保障承诺,也是一份责任,做不到的话,中国资产受损,伊斯兰堡不可避免的要负起部分责任。

王毅的“告示”

5月26日,王毅在联合国安理会现场答问,公开表态“支持巴基斯坦等国的积极斡旋”,希望当事方“坚定停火止战,继续相向而行,尽快让和平重回中东大地”。

“巴基斯坦等国的积极斡旋”,这七个字分量不轻,伊斯兰堡在这轮美伊冲突中扮演的角色,是促成美伊临时停火并主办伊斯兰堡会谈的关键中间人。王毅选择在安理会这一全球最高等级的多边平台上为巴基斯坦背书,主要是在告诉华盛顿:巴基斯坦作为中方战略伙伴的外交地位不可动摇,美方在与巴基斯坦打交道时必须正视这一点。

中巴在国际协作层面的合作,已经从“外交相互支持”升级为“战略节奏同步”。在美伊冲突这一当前最敏感的国际安全议题上,两国统一发声、统一立场、统一行动,这比任何一次机场送行都更能说明中巴关系的真实密度。

中巴关系会变得更好吗?

夏巴兹已经离开中国,但中巴这次高层交往的真正效果,还得交给时间来证明。

第一个观察点是美伊冲突的后续走向,王毅的安理会表态等于给了华盛顿一个明确信号:在中东问题上,中国的立场已经锁定在“支持斡旋、反对升级”这条线上,巴基斯坦是这条线上的关键支点。美方如果继续推动对伊朗施压,必须考虑这一变量。第二个观察点是巴基斯坦国内的政治稳定性,夏巴兹这一趟拿回的合作成果,能否转化为他在国内的政治资本,要看中巴经济走廊项目在未来几个月的实际推进速度。第三个观察点最关键,美巴关系的后续变化,具体来说,巴基斯坦在华盛顿和北京之间做了一次明显的倾斜,美方会如何回应?继续用关税优惠和矿产投资拉拢,还是干脆放弃巴基斯坦,转而加大拉拢印度的力度?

但不论如何,巴基斯坦的航向已经选定,接下来要看的,是这条航线上会有多少风浪,以及夏巴兹能不能稳住舵盘。