1963年,中国有将近3000万个婴儿呱呱坠地,这是新中国成立以来出生人口最多的一年。而2025年,全国出生人口只有792万,不到那一年的三分之一,也是1949年以来的最低值。
两个数字放在一起,就是理解中国养老问题最直观的一把尺子:当年人数最多的那一代人,正在成批地走进退休年龄;而接替他们走上工作岗位的年轻一代,规模总体在缩小。一个坏消息:中国约3.4亿人领取养老金,一个非常严峻的问题已到眼前。
3.4亿,指的是到2025年底全国领取基本养老保险待遇的人员规模,其中城镇职工基本养老保险参保离退休人员有15215万人,城乡居民基本养老保险实际领取待遇人数有18820万人,两项合计约3.4亿人。
两边的钱差得不少:前者一个月大多能领几千块,后者的基础养老金,很多地方也就一两百、两三百元。可年纪越大,大家要面对的难题越像:钱和服务,能不能兜住晚年的种种意外。
这个“严峻的问题”,根子在人口结构。新中国成立以来,我国先后经历过三次婴儿潮,规模最大的一次是1962年到1975年,那十几年里年均出生人口超过2500万,比前后两次婴儿潮每年分别多出约500万和近400万。
这批人,就是今天和未来十来年退休队伍的主力。1962年出生的男性,在2022年迎来了60岁;之后几年,每年都有一两千万人陆续告别工作岗位,人口学界普遍把2022年到2035年前后视为我国的退休高峰期。
也就是说,每年都有大量人员达到退休年龄;而1970年代出生的女职工,也根据不同岗位和退休年龄规定,在这一时期陆续迎来退休。男女两股退休潮叠在一起,才形成了每年规模庞大的退休人群。
这样规模的人口浪潮,在世界上也十分罕见。需要补充一个新变化:从2025年1月1日起,我国开始实施渐进式延迟法定退休年龄,男职工的退休年龄将在十五年里逐步从60岁延到63岁,女职工原50岁、55岁的法定退休年龄分别逐步延至55岁、58岁。
这意味着,这批人领取养老金的时间会往后推一推,退休潮的峰值被拉长、摊平了一些。但它改变不了一个基本事实:人数最多的一代人终究要退休,压力只是被分摊到了更长的时间里,而不是消失了。
我认为延迟退休是一种务实的选择:人均寿命长了,身体好的五六十岁的人还有不少干劲,让他们多工作几年,既缓解了基金压力,也给了个人更长的积累期,只是各行业的劳动强度不同,配套的灵活安排还需要不断完善。退休潮带来的第一个问题,是劳动人口减少。
中国过去几十年的高速发展,很大程度上得益于人口红利和庞大的市场需求;如今,人均寿命在延长,出生人口在减少,我们已经进入老龄化社会。2025年,全国人口比上一年减少了339万,这已经是连续第四年下降。
劳动人口少了,会怎样?企业招人更难,生产成本上升;更深一层,市场需求也会跟着萎缩:人少了,房子卖给谁,车子卖给谁,工厂造出来的东西又卖给谁?
经济下行的压力由此加大。这也是这些年国家不断出台政策、鼓励生育的原因。
有人乐观地想,十年以后市场是不是就没那么内卷了,年轻人是不是就不愁找工作了,不是985、211也能进好单位?可反过来想,如果市场需求本身萎缩了,企业还需要那么多员工吗?
总体来看,劳动人口减少,眼下仍是弊大于利。第二个问题,是养老的压力越来越大。
我国的养老保障由三根支柱组成:第一支柱是基本养老保险,第二支柱是企业年金和职业年金,第三支柱包括个人养老金和其他个人商业养老金融业务。基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度,说得通俗一点,就是用在职人员缴纳的养老保险费,加上财政补助等资金,来保障退休人员的养老金发放。
在职的人越来越少,退休的人越来越多,基金的收支压力自然越来越大。而养老金这些年一直在涨。
从2005年算起,企业退休人员基本养老金已经连续上调了二十多年,不过涨幅在逐步放缓,2025年企业和机关事业单位退休人员基本养老金的全国总体调整比例是2%。2026年,城乡居民基础养老金月最低标准再提高20元。这种放缓并不难理解。
锅里的米就那么多,吃饭的人越来越多,碗里的饭就很难再像从前那样添得那么快。未来物价每年都在涨,养老金的涨幅却可能越来越温和,这是每个人都应该有心理准备的事情。
统筹基金的压力,到了一定阶段,终究会以各种方式传导到每个人身上:缴费年限可能更长,领取年龄可能更晚,待遇的增长可能更慢。与其抱怨,不如早做准备。
钱的问题之外,还有一道更难迈的坎:失能照护。全国失能、半失能老年人已经超过4000万,而且还在增加。
不少人觉得晚年最怕的是住院开刀,可真正能把一个家拖垮的,常常是老人失去自理能力之后漫长的照料:一日三餐要人喂,身子要人擦,夜里要人翻身、换尿布,熬上几天还行,熬上几年,人累垮了,钱也掏空了。
住家护工每月要大几千,养老院的全护理床位更贵;看病是一次性的开销,照护却可能是持续多年的消耗。独生子女家庭,两个年轻人要面对四位老人,连轮流请假都难。
在我看来,这才是“严峻的问题”最真实的样子。它并不是网上那种“养老金要断发”的耸人说法,国家每年都在上调养老金,基金有统筹、有储备,按时足额发放是有保障的;真正的挑战,是人口结构的变化让“谁来干活、谁来照顾、谁来买单”这三件事同时变紧。
钱可以靠制度调剂,人手却很难凭空变出来,尤其是愿意、也有能力照顾失能老人的人手。说完了坏消息,也有一个好消息:退休的人越来越多,意味着养老产业会迎来巨大的发展空间。
很多人一波都没赶上,但不必灰心,2035年前后,养老产业很可能会是下一波。养老产业的范围远比想象中广:老年疗养、老年用品、上门服务、适老化住宅、老年文化娱乐、老年出行、老年餐饮、家政保洁,每一个细分领域里都藏着大量需求。
3.4亿左右领取基本养老保险待遇的人群,再加上即将退休的庞大人群,构成了一个规模惊人的“银发市场”。谁能把服务做好、把价格做实惠,谁就能在这个市场里站住脚。
不过我也要泼点冷水:银发经济不是简单地把东西卖给老人,老年人花钱谨慎、最怕上当,靠营销噱头赚快钱的生意走不远,只有真正解决老人痛点、赢得子女信任的产品和服务,才能做成长久的买卖。不过,这个市场眼下还很不均衡。
在城里,社区食堂、白天托老的照料中心、上门护理的服务都不难找,舍得花钱就有门路;可在农村,老人居住分散,青壮年大多外出打工,想找人上门洗个澡、做顿饭、陪着去趟医院,常常连专业人员都找不到,有钱也没处花。
光给钱解决不了养老,没人提供服务,存折上的钱就只是一串数字。那普通人该怎么应对?
首先要明白,未来国家的养老压力大是确定的,千万别把养老的问题全部寄托在国家身上。已经退休的人,可以做到“人退心不退”,用自己的爱好、经验或一份兼职,继续为社会创造价值,也给自己增加一点收入。
还在职场打拼的人,除了按时缴纳基本养老保险,还可以考虑开立个人养老金账户。这个账户独立于统筹基金,里面的钱和投资收益都归个人所有。
2024年12月起,个人养老金制度已经在全国推开,不再局限于少数先行城市。我还想提醒一句:养老不是退休那天才开始的事。
趁年轻的时候存一笔钱、保持身体健康、维系好家庭关系,比任何一项政策都更能给晚年兜底。一家人也不妨早点坐下来,把老人将来可能需要的照护方案提前商量好,护理怎么安排、钱从哪里出、谁来牵头,别等事到临头乱了阵脚。
回到开头那两个数字:将近3000万和792万。前者是即将集中退休的一代人,后者是未来要接班的一代人。
这种人口结构的变化,不是哪一年、哪一项政策造成的,也不可能靠哪一项政策在短期内扭转。一个严峻的问题已经到了眼前,但看清它,正是应对它的开始:国家托好底,社会把服务补上,个人提前做好规划,三方一起用力,数亿老人的晚年,才能过得踏实安稳。