战火尚未平息,一场牵动俄罗斯未来五年走向的议会投票正式拉开帷幕。第九届国家杜马选举将在9月18日至20日开启为期三天的投票,这也是俄乌冲突爆发之后,俄罗斯迎来的首次全国性议会大选。普京专门发表电视讲话,呼吁民众积极参与投票,将行使选票视作一份沉甸甸的国家责任。外界普遍认为,这场选举胜负悬念其实不大,但隐藏在票数背后的深层影响,足以左右俄罗斯往后很长一段时期的国运走向。
一场选举,承载三重现实意义
很多读者会误以为,议会选举仅仅只是一次普通的席位争夺,实际上本次大选被赋予了远超平常的分量。
首先是法理层面的正当性。经过公投并入俄罗斯版图的乌东四地,当地民众将首次以俄罗斯公民身份参与国家杜马投票。在克里姆林宫的视角之下,民众的实际投票率,就是面向外部世界的一次集体表态,是对外部遏制势力最直接的回应。
其次是立法层面的硬门槛。目前执政党统一俄罗斯党手握310个议会席位,如果想要不依靠其他政党配合,独自掌握推动修宪的绝对多数权限,就必须守住300席这条关键红线。席位数字的细微浮动,将会直接影响俄罗斯后续各项制度调整的推进效率。
更为关键的,当属时间维度的长远布局。新一届杜马的任期长达五年,议员履职时间将会延续至2031年,完整覆盖2030年俄罗斯总统大选的关键窗口期。接下来五年之内,俄罗斯政坛极有可能迎来人事层面的重大更迭,因此这一届议会,就成了政权平稳过渡阶段极为重要的制度基石,俄方高层十分需要一个足够稳固的议会班底。
根据八月底的民调数据,统一俄罗斯党支持率为37.2%,俄罗斯共产党紧随其后。虽然登记参选的各个党派,公开层面均表达了对普京路线的拥护,但是真正的变数,并不落在“谁能够获胜”之上,而是投票率高低、执政党实际得票,以及能否守住300席的修宪门槛。
议会席位更迭,很难改变战争整体走向
即便议会内部各个政党席位发生此消彼长,也并不会轻易扭转当下俄乌冲突的大方向。
俄罗斯共产党作为主要体制内反对力量,高层公开表态全力支持普京的军事决策,候选人名单之中,还纳入了二十余名参加过特别军事行动的参战人员。即便个别地方候选人打出追求和平的竞选口号,其诉求也并非单方面终止行动,而是寄希望于迫使乌克兰方面做出让步。
绝大多数体制内参选党派,都主动绕开了战争这一敏感议题,竞选宣传更多聚焦民生琐事,诸如市政公用服务、交通管理、校园教学改革等贴近百姓日常生活的内容。
由此不难看出,议会席位的增减,很难成为战事走向的变量。真正会受到直接影响的,集中在修宪权限,还有军费预算审批的议价空间。不少民族主义以及左翼派系,甚至还会主张进一步加大军费投入。
被关闭的选择,与真实民意之间的落差
曾经唯一在联邦层面公开表达反战立场的亚博卢政党,在八月被俄罗斯最高法院剥夺了参选资格。单从过往选票数据来看,该政党得票占比并不高,看似对大局造不成多大冲击。然而,被关上的并不单单只是一个小党派的参选通道,而是民众表达不同意见的合法出口。按照不少西方观察人士的观点,如今选举已经不再充当社会情绪的减压阀,民间积攒的各类不满,缺少可以在合法政党渠道进行疏导的途径。
知名独立民调机构的数据值得细细品味,仅有三成左右民众支持战争继续推进,接近六成民众,期盼双方可以通过谈判实现和平。相关社会学专家做出分析,倘若俄方高层决定结束军事行动,绝大多数民众都会对此举表示认可。
但是这份渴望和平的民意,本身又附带苛刻的前提条件。如果选择停战之后,从已经实际控制的土地之上撤军,那么超过六成民众会对此予以强烈批评。大部分俄罗斯民众内心所期待的和平谈判,需要建立在俄方既定条件得到满足的基础之上。与此同时,愿意自愿签约入伍的民众比例,对比2023年初,已经出现明显下滑。民间之中,弥漫着难以掩饰的疲惫情绪。
经济承压之下,大选面临现实考验
民意之外,不断承压的经济环境,也是本次大选绕不开的时代底色。俄罗斯央行在九月上旬,宣布维持14%基准利率不变,就此终结了此前连续十轮降息的周期。
当下统一俄罗斯党的民意支持率,已经跌落至四年以来的低点。国内局部出现燃料供给紧张的状况,再叠加乌克兰方面持续对后方仓储设施发动无人机打击,持续消耗着社会层面的耐心。
受制于财政收支缺口,外界分析认为俄罗斯后续或将不得不推出加税举措。即便国际油价阶段性走高,可以给财政带来短期额外收益,可是这样的利好很难长久维持。
综合来看,谁能赢得本次杜马选举,其实早已没有太多悬念。真正值得细细品读的,恰恰是那些藏在数字缝隙当中的细节。普京亲自出面呼吁民众参与投票,其用意,正是希望依靠更高的投票参与度,看清当下真实的社会心态。
新一届议会任期跨越整整五年,硝烟还未散尽,未来最高权力交接的谜题依旧悬而未决。俄罗斯往后五年当中,所有重大制度层面的变动,都必须经过本届杜马的审议。这份沉甸甸的时代使命,注定这一届议会,前路绝不会平坦顺遂。