近日，在菲律宾召开了第十三届东盟防长扩大会，其中，中方降级参会的事情，引起了各方关注。
而随着10月29日，中国国防部对此事进行回应，一切都水落石出了。
原来，这方这次没派防长参会，不是中方的缘故，而是有人重重设障，阻碍中方参会！
与此同时，菲律宾方面反倒是积极的向来中国参加APEC。
那么菲律宾为何一边对中国强硬，一边试图保持互动？
菲律宾阻碍中方参会背后用意
东盟防长扩大会是亚太地区规模最大、规格最高的防务安全机制之一，旨在维护区域安全，促进各国之间的合作与共识。
从2010年开始的这一机制，每年都由东盟轮值主席国负责组织主持。
2026年轮到菲律宾作为东盟的掌舵者，国际社会原本期待菲律宾能展现自身的大局观与协调能力，但它的实际表现却显得小肚鸡肠。
按照东盟防长扩大会的传统，与会各国通常派遣防长级别的高官参会，而中国作为东盟对话伙伴与南海议题的重要相关方，长期以来十分重视这一平台。
2025年的会议中，中国防长还全程参与并与东盟各国代表形成诸多建设性对话。
然而到了2026年，菲律宾的组织工作层层设置障碍，最终导致中方仅派出了武官级别的代表，这给会议的协调效果和中菲的直接沟通带来了显著影响。
10月29日，中国国防部公开点名批评，称菲律宾某些政客“公器私用”，将东盟主席国的集体身份作为对华施压的工具，破坏了东盟长期秉持的协商一致精神。
一些东盟国家对此也表达了疑虑，有成员国私下批评菲律宾的做法不仅无法解决实质问题，还可能对东盟的机制运作带来长期负面影响。
毕竟，如果轮值主席国可以随意夹带私货，阻挠对话机制的正常运行，那么其他成员国将来要如何信任东盟平台的公平性？
说到这让人不禁想问，菲律宾为何铤而走险？其实，从中菲近年来在南海问题上的诸多矛盾，可以窥见端倪。
近年来，中菲南海争端摩擦不断，而菲律宾将自身问题扩大化，试图通过多边平台拉拢盟友共同对抗中国。
这种方式虽能在短期内转移国内关注，却难以掩盖菲律宾在区域安全合作中的边缘化角色，东盟内部是否愿意因菲律宾的议程设定而全盘选边站队？这本身正是一个值得深思的问题。
更重要的是，菲律宾的“公器私用”并没有换来立竿见影的效果，反而让自己面临更多质疑和孤立。
菲律宾虚情假意的表态
菲律宾一方面在行动上设置障碍，一方面在公开言论中，却表现出对南海局势的担忧与建设性态度。
以东盟防长扩大会期间的表态为例，菲律宾总统马科斯在会议上表示，他非常担心个别渔民或士兵的行为引发误判导致局势升级，并呼吁尽快推动“南海行为准则”的制定，以避免摩擦走向失控。
然而，菲律宾的言行并不能让人信服，如果真的担忧区域冲突升级，为何选择阻挠高级别对话的渠道？
防长之间的直接沟通，本该是处理中菲南海争端的重要抓手，但菲律宾自己却掐断了这条路径。
更让人怀疑的是，菲律宾防长特奥多罗还在10月初，抛出了一些言辞激烈的表态，如将南海问题形容为“战争行为”等。
这些言论也被外界视为一次个人政治秀，因为就在一天后，特奥多罗又迅速收回讲话。
菲律宾这次阻挠对话的举动，以及菲防长言辞反复的态度，其实反映出菲律宾面对大国博弈时的微妙心理。
他们既希望借由挑起南海问题“威慑”中国，又担心因为局势升级而承担经济社会风险，因而菲律宾不得不在两种选择之间摇摆。
更耐人寻味的是，菲律宾在制造“南海紧张”的同时，却又高调宣布总统马科斯将在下个月赴中国深圳出席APEC峰会。
那么这种双面微妙的外交操作，是菲律宾试图借机缓和，还是另有目的？
经济困局下的外交博弈
菲律宾选择对华强硬，背后不无经济因素的考虑，国内经济形势每况愈下，比索汇率屡创新低，通胀连连攀升，经济增速却逐渐放缓。
金融压力、资本流出与结构性困境，令菲律宾政府倍感压力，本轮通胀从8月份的6.1%攀升至9月份的7.2%，如果10月份继续攀升至预期的7.6%，将对民众生活成本和消费信心造成更严重的打击。
而在汇率方面，比索兑美元接连刷新历史最低点，10月28日盘中跌至64.18，令投资者对菲律宾经济的信心进一步动摇。
马科斯政府虽然试图以“外汇储备完好”“拥有捍卫比索所有工具”的言论来安抚市场，但持续的经济压力加上政治不稳定因素，使得菲律宾抗压能力饱受考验。
一些经济学者判断，一旦南海局势恶化，外资避险情绪将进一步增强，可能导致菲律宾的外汇与财政承受更大的冲击。
而马科斯的外交政策，显然未能为经济发展提供足够的保障，东盟有句俗语，“没有经济安全，就没有国防安全”，菲律宾的决策者或许也深知这一点。
在这样的形势下，菲律宾为何宣布马科斯将赴深圳参会？
从表面看，这是一次基于国际合作的常规外交行程，但从具体时机分析，这或许是菲律宾释放善意的一次尝试。
一方面，菲律宾希望借助APEC这样的平台，与中方领导层进行直接接触，化解此前因南海问题而导致的僵局。
另一方面，借中国的广阔市场和区域合作能力，菲律宾可能寄望通过修复与中国的关系来推动区域经济的稳定。
但无论马科斯的访华是否带有特殊意图，中方的回应已然明确，中国一向主张通过对话解决争端，强调合作共赢。
深圳APEC峰会上，马科斯能否借势稳定双边关系，或许将是考验菲律宾政府智慧的关键一步。
结语
菲律宾近期的外交动作表明，它在中美之间的不稳定位置让其选择上显得既被动又矛盾，禁不住国内经济压力，又不敢彻底得罪区域大国，通过议题炒作转移矛盾，成为其临时的选择。
它虽试图利用轮值主席国的身份“作秀”，但最终会发现，真正影响中菲关系的关键在于是否能求同存异而非加剧分歧。
而对于中方来说，已然通过行动证明自身的姿态与胸怀，菲律宾的这场表演，或许将在11月的APEC峰会后见出分晓。
信息来源：
环球网 2026-10-29 16:02 国防部回应中方派武官参加东盟防长扩大会