在阅读此文前，为了方便您进行讨论和分享，麻烦您点击一下“关注”，可以给您带来不一样的参与感，感谢您的支持。

本文章内容均有可靠的信息来源，相关信源加在文章结尾

2026年10月25日，塞尔维亚提前举行议会选举，长期主导该国政坛的武契奇阵营遭遇重大挫败。武契奇当晚承认败选，而塞尔维亚共和国选举委员会在10月26日公布的初步结果显示，学生支持的“学生名单”获得52.71%的选票，预计拿下140个议席。

武契奇领导的阵营获得39.17%的选票，预计拿下104席。250个议席的国民议会，权力格局就此发生重大变化。

过去这些年，他一边争取加入欧盟，一边维持与俄罗斯的能源和外交联系，同时深化对华经贸合作，还积极经营与美国的关系。如今，国内政治力量重新洗牌，塞尔维亚还能不能维持这套左右腾挪的外交方式？武契奇预言新政府可能在2027年3月或4月对俄罗斯实施制裁，这番话又有多少现实依据？

持续近两年的抗议，终于变成了议会席位上的胜负

武契奇这次失利，并不是一场毫无征兆的政治意外。2024年11月1日，塞尔维亚北部城市诺维萨德火车站顶棚坍塌，造成16人死亡。事故发生后，学生群体逐渐将追责、反腐败和公共治理问题推向全国政治中心，抗议活动持续扩大。

对参与者而言，争议不只是一次工程事故，更涉及政府是否能够公开信息、追究责任，以及公共机构能否摆脱政治干预。路透社在2026年10月21日的选前报道中指出，这场运动已经成为武契奇长期执政以来面临的最强政治挑战。

这也解释了为什么学生支持的政治力量能够在议会选举中取得压倒性优势，根据10月26日塞尔维亚选举委员会公布的初步数据，在已经处理的8187个投票站中，学生名单获得226万余票，对应140个议席。

武契奇阵营获得168万余票，对应104席。此前武契奇依据抽样结果估计自己一方约有105席，学生名单有135至140席，最终公布的初步结果与他的预估大体吻合。接近七成的投票参与率，也反映出这场选举具有很强的社会动员色彩。

在我看来，武契奇最需要面对的问题，是过去维持政治优势的方式已经无法完全化解社会不满。经济发展、对外投资和外交上的灵活腾挪，曾经帮助他巩固执政地位，但当反腐败、公共问责和制度信任成为选民关注的重点时，外交成绩就很难替代国内治理的责任。

武契奇在败选讲话中将失利归因于部分欧洲国家和所谓“美国深层政府”的干预，声称反对力量只是替别人执行计划。

更值得注意的是，赢得议会选举的学生名单，并不是一个具有传统政党结构、外交纲领完全统一的政治集团。它吸纳了不同背景的学者、专业人士和公共人物，最突出的共同目标是反腐败、推动制度改革和改善公共服务。

路透社10月26日的分析也指出，这场运动接下来面临的真正考验，是能否建立稳定的执政结构，并将抗议期间形成的政治动员转化为有效治理。

换句话说，选举获胜只是第一步，如何执政才是决定塞尔维亚下一步走向的关键。

武契奇的平衡外交，曾经给塞尔维亚留下了回旋空间

塞尔维亚身处欧洲东南部，既希望通过欧洲一体化获得市场、投资和发展机会，又不愿完全切断与俄罗斯的传统联系，同时还需要中国的投资、贸易和产业合作。

武契奇试图把这些关系同时维持住，让塞尔维亚在大国竞争中拥有更多选择，而不是把国家利益完全押在某一方身上。

对美国，武契奇一直重视直接沟通，2020年9月4日，他与时任科索沃方面领导人阿夫杜拉·霍蒂在美国总统特朗普主持下，于白宫签署经济关系正常化协议。

协议的重点是推动经济合作，这个案例说明，武契奇愿意借助美国的外交平台争取利益，也愿意给美国政府提供能够对外展示的外交成果。

2024年5月，塞尔维亚政府与特朗普女婿贾里德·库什纳旗下的投资公司签署99年租赁协议，计划改造贝尔格莱德前南斯拉夫人民军总部旧址，建设酒店、住宅、商业设施和办公空间。

问题在于，这片建筑群在1999年北约轰炸中遭到破坏，在不少塞尔维亚人眼中具有历史记忆和纪念意义，改建计划因此引发抗议。

2025年12月15日，库什纳旗下公司宣布退出项目，此前围绕建筑保护身份变更的争议已引发调查。这个项目的起落说明，领导人希望借投资改善对美关系，并不意味着国内社会会无条件接受相关安排。

对中国，塞尔维亚同样存在长期、制度化的合作基础。中塞自由贸易协定于2024年7月1日正式生效，协定涉及货物贸易关税减让、原产地规则、贸易便利化和投资合作等内容。

根据中国商务部公布的信息，协定生效当天，超过60%的税目立即取消关税，约90%的税目将逐步实现相互免税。这种合作不是单靠某一位政治人物维持的临时关系，而是已经进入贸易规则和企业经营安排之中。

俄罗斯则是另一种情况，塞尔维亚与俄罗斯有长期的历史、宗教和外交联系，俄罗斯天然气供应以及科索沃问题上的立场，都对塞尔维亚具有现实意义。

武契奇在拒绝加入对俄制裁的同时，也努力维持与欧盟的关系。这套做法的优势，是可以同时争取不同方向的利益；它的难处，则是当各方要求塞尔维亚明确站队时，维持平衡的成本就会不断增加。

往下看，武契奇失去议会多数，确实会削弱他过去依靠政治控制推动外交安排的能力。但塞尔维亚的地理位置、能源需求、出口市场和历史联系并不会随着选举结果改变。外交平衡的操盘手换了，国家必须面对的现实约束却还在。

新执政力量可能改善对欧关系，但并不等于自动倒向西方

2026年9月30日，学生支持的政治运动公开表示，塞尔维亚将继续坚持不对俄罗斯实施限制措施的立场，并强调制裁会带来政治与经济后果。这一表态早于10月25日选举，也意味着新政府面临的外交选择并不是从零开始。

路透社10月26日的报道同样指出，学生名单支持维持与俄罗斯的关系，主张军事中立，不支持加入北约。

这背后有现实利益的计算，塞尔维亚如果想推进欧盟入盟进程，就必须在法治、制度改革和与科索沃关系正常化等问题上取得进展。

而如果在对俄制裁问题上大幅转向，又可能承受能源成本上升、国内舆论反弹以及外交空间收窄的压力。对新执政力量而言，改善对欧关系和全面改变对俄政策，是两件相关却不能直接画等号的事。

科索沃问题尤其能说明这种矛盾，路透社10月26日的分析指出，学生名单坚持科索沃属于塞尔维亚，主张通过和平方式维护塞族居民及相关机构的利益，并反对部分此前在欧盟斡旋下达成的安排。

可是，欧盟推进塞尔维亚入盟进程，又要求贝尔格莱德与普里什蒂纳改善关系。新政府即便希望重启与布鲁塞尔的合作，也仍然要面对这一现实冲突。

我更倾向于认为，未来塞尔维亚对外政策可能先出现沟通方式和政策重点的调整，而不是立即进行彻底转向。新政府需要证明自己能够改善法治、治理公共机构和打击腐败，也需要争取经济发展所需的外部资源。

对于中国而言，真正需要关注的，是新政府会不会在贸易、投资、基础设施和产业合作方面采取具体行动。中塞自贸协定已经生效，企业也会依据现有规则安排生产和贸易。即便新政府调整外交重心，也必须衡量改变现有合作关系的经济代价。

2027年春季是不是转折点，要看政策是否真正落地

武契奇在败选讲话中预测，新政府可能在2027年3月或4月对俄罗斯实施制裁。他把这项预测与外部势力影响联系起来，并称反对力量只是执行别人的计划。这个时间点值得记录，因为它给未来观察提供了一个明确的参照。

能源问题也不容忽视，塞尔维亚既需要稳定的天然气供应，也必须处理美国制裁对本国石油企业NIS带来的压力。在能源供应和价格都关系民生的情况下，任何对外政策转向都必须面对成本，而不是只看政治口号。

对华关系的观察重点也应当具体化，中塞自贸协定的执行情况、现有投资项目的推进、新政府对外国投资的制度安排，都会比抽象的亲疏判断更有参考价值。

如果新政府继续履行现有合作安排，并在经贸领域维持稳定，说明政治更替并未转化为对华政策的根本转向；如果出现正式的政策调整、项目审查或贸易规则变化，才有必要进一步判断影响程度。

结尾

武契奇阵营在2026年10月25日的议会选举中遭遇重大挫败，塞尔维亚长期的政治格局由此发生变化。对欧盟和美国而言，这是争取扩大影响力的机会；对俄罗斯而言，传统伙伴的政治变化带来了不确定性。

对中国而言，现有经贸合作能否保持稳定，取决于新政府的实际政策。真正值得关注的，是新政府如何处理对俄制裁、欧盟入盟、科索沃问题和中塞合作，而不是简单给塞尔维亚贴上亲谁、疏远谁的标签。

2027年3月至4月，将成为检验武契奇预测的重要时间窗口，但最终答案仍要看政策文件和实际行动。

信息来源：