2026年9月22日,纽约联合国总部,第81届联合国大会一般性辩论正式开启。这是每年全球最重要的外交场合,全世界几乎所有国家的代表都会到场,各国领导人轮流站上同一个讲台,把自己对全球局势的判断、诉求摆在全世界面前。
很多人刷到现场视频的时候,第一反应就是,这次联大有点不一样。最有话题的一幕,发生在特朗普发言结束之后、马克龙登台演讲的时候。中方代表团就坐在台下的代表席上,和一百多个国家的外交官一起,全程听完了这一场接连上演的发言交锋。
先把现场的时间线理清楚,很多短视频只截取了拍讲台那一下,把前因后果剪掉了,很容易让人看不懂到底发生了什么。当天上午,特朗普先站上联大讲台,做了大约四十分钟的演讲。在这次发言里,他重点推销自己的加沙和平方案,反复强调,是他推动结束了多场冲突,已经给加沙带来了和平,还把这件事当成自己非常重要的外交成果对外宣传。
仅仅两个小时之后,马克龙走上了同一个讲台。这一次联大演讲,对马克龙本身就有着特殊意义。按照法国的选举时间,明年5月他就要卸任总统,这是他作为法国总统,最后一次在联大一般性辩论发表长篇演讲,相当于一场任期内的“告别发言”。
讲到加沙局势的时候,马克龙情绪明显上来了,攥紧拳头,重重敲在了木质讲台上。这个动作并不是提前写在演讲稿里的,属于临场的情绪表达,话筒把撞击的闷响传遍了整个联大会议厅。紧接着,他说出了那段传遍全网的话:有人吹嘘所谓的和平,但这份和平,连人道主义救援通道,都没有真正打开哪怕一秒钟。难道我们就眼睁睁看着这场让所有人蒙羞的局面持续下去吗?绝不!
从字面看,马克龙没有直接点出特朗普的名字,但是所有人都听得出来,这番话,就是对着两个小时前特朗普的发言去的,属于非常典型的隔空交锋。
很多网友第一时间就开始讨论:法国和美国不是盟友吗?北约里面最核心的伙伴,怎么在联合国这么公开的场合,直接唱反调?这就要先说清楚,美法的盟友关系,本身就不是大家想象里那种完全一条心的关系。
美国和法国,同为北约成员国,在很多安全议题上确实有合作。但只要仔细看过去十几年的国际大事就会发现,法国一直都不想完全跟着美国的指挥棒走。法国一直有一个很清晰的目标:推动欧洲战略自主,简单说,就是欧洲不能事事都听美国的,欧洲要有自己独立的判断、独立的外交政策,不能美国说什么,欧洲就跟着干什么。
之前美国要退出巴黎气候协定,马克龙公开挽留;在伊核协议的问题上,美国单方面退出,法国一直想把协议保住。这一次联大上的交锋,并不是马克龙突然一时冲动,而是美法长期分歧,在这个特殊场合的一次集中爆发。
特朗普口中的“和平”,是一套美国主导的方案。而马克龙看到的现实是,加沙当地的物资运送、平民生存状况并没有实质性好转。对于法国来说,如果美国对外宣传“和平已经落地”,国际社会就会放松对人道问题的关注,法国一直坚持的立场就会被边缘化。所以马克龙必须站出来,在全世界媒体面前,把另一套叙事讲出来。
演讲后面,马克龙还延伸讲到了一个更宏大的话题,他提醒全世界,不要回到“丛林法则”,不能变成谁拳头大谁说了算,要继续维护多边主义,捍卫联合国宪章,反对国际法上的双重标准。他还专门提到,主权原则不能搞差别对待,不能部分地区的主权很重要,另一部分地区的主权就可以被忽略。
讲到这里,很多人会产生第二个疑问:这场美法之间的辩论,跟我们中国有什么关系?网上有不少解读说,马克龙这场演讲,本质上也是在给中方设局。这个说法不能简单全盘相信,也不能直接当成谣言一笔带过,我们需要把欧洲这边真实的战略盘算拆开来看。
首先要明确一件事:整场演讲,马克龙并没有直接针对中国进行攻击,没有直接点名中国,也没有抛出专门针对中国的提案。所谓“设局”,并不是网上很多短视频说的,专门设计圈套来对付中国,更多的是欧洲在当前全球格局下,一套连贯外交思路的延伸。
我们先看欧洲现在处在什么样的位置。现在整个世界,正在发生非常明显的格局变化。过去几十年,基本上是美国主导全球规则。最近几年,美国的内部党派轮换、政策反复摇摆,已经让欧洲越来越没有安全感。欧洲慢慢意识到,把所有的安全、经济的筹码全部押在美国身上,风险很高。
但是,欧洲想要实现战略自主,本身难度非常大。欧洲自己不是铁板一块。欧盟里面二十多个国家,每个国家的想法不一样。中东欧很多国家,对俄罗斯的安全担忧很重,更愿意紧贴美国;西欧的法国,希望欧洲更独立;德国又有自己的经济考量。欧洲很难形成一个完全统一、步调一致的对外声音。
同时,欧洲的军事实力、能源自主能力,短时间内很难完全摆脱对美国的依赖。北约的安全框架还在,美国在欧洲还有大量驻军。所以欧洲想要的,不是立刻和美国撕破脸,而是一边维持盟友关系,一边尽可能争取更多的自主权。
这就是马克龙这次联大发言背后的底层逻辑:他在公开场合反驳特朗普,本质上是向全世界,首先是向欧洲内部传递一个信号:法国不会无条件接受美国单方面定义的世界秩序。同时,他高举多边主义、联合国改革这一面大旗,也是在抢占国际话语权。
那为什么会有“给中方设局”这个说法?核心点在这里。最近这些年,欧洲在很多国际议题上,经常使用一套话术:一方面认同多边合作,愿意和中国做生意、开展经贸往来;另一方面,又希望在全球规则的制定上,把欧洲自己的标准推广出去,试图在中美两大力量之间,找到一个属于欧洲的中间位置,争取自己的影响力。
换一句大白话来讲,欧洲不想选边站,但欧洲也不想当一个旁观者。欧洲希望,未来全球的重大事务,欧洲的声音必须被听见,规则不能只由美国或者由中国来定。
举几个大家能看懂的例子。在气候议题上,欧洲最早提出碳边境调节机制,也就是大家常说的碳关税。这个政策表面上是为了应对气候变化,本质上,也是想把欧洲自己制定的环保标准,变成全球贸易的门槛。在供应链、技术出口、国际投资的规则上面,欧洲也一直在推出自己的方案。
放到这次联大的语境里,马克龙呼吁改革联合国,反对双重标准,这套话语本身,是有很大迷惑性的。很多主张听起来非常正义,谁都不会反对“反对双重标准、维护多边主义”。但是同样一句话,不同的国家,对它的理解、想要达成的目标,完全不一样。
我们中国理解的多边主义,核心是联合国宪章宗旨,尊重每一个国家主权平等,各国的事情各国自己说了算,大国不能干涉别国内政,国际上的事大家商量着办。
而欧洲很多政客口中的多边主义,有时候暗含另一层意思:希望由西方发达国家主导,按照他们长期习惯的一套价值观和制度标准,去塑造全球秩序。两种多边主义,名字一样,内核是有差别的。这就是很多人说“设局”的根源。不是说马克龙要当场坑我们,而是欧洲很擅长用这类普世性的宏大议题,搭建国际议题的框架,把所有国家都拉到他们设定好的讨论赛道里面。
如果我们不加分辨,直接顺着对方设定好的框架去辩论,就会陷入被动。这也是为什么,我们在国际外交场合,一直反复强调,要区分“真正的多边主义”和“伪多边主义”。
很多人会把国际外交当成非黑即白,认为只要美国的对手,就天然是我们的朋友。这是一个非常大的误区。国际政治里面,没有永久的敌人,也没有永久的朋友,只有永久的利益。
马克龙在联大反驳特朗普,这件事,对我们来说,有有利的一面,也有需要警惕的地方,不能一刀切。
先说有利的一面。美国长期想要建立一套自己说了算的单极秩序。只要美国的这套叙事,在国际舞台上受到来自其他大国的公开挑战,本身就说明,美国已经没有办法让全世界都乖乖接受它的说法。美法在公开舞台上出现立场撕裂,本身就说明西方阵营内部并不是铁板一块。
西方阵营的分歧越多,我们就越有空间去推动全球更多元的合作。我们可以和法国,和欧盟很多国家,在经贸、气候、公共卫生这些领域开展合作。中法本身就是安理会常任理事国,双方有很多可以合作的领域,过去这些年,中法在航空、农业、文化交流上,一直都有大量的合作项目。
但是同时,我们必须保持清醒,不能因为法国和美国吵了一架,就觉得法国会站在我们这边。在很多核心的重大议题上,欧洲和我们依然存在明显分歧。
在台海问题上,法国嘴上说不希望卷入冲突,但是欧盟整体,依然维持对台相关的经贸联系,时不时会有一些议员窜访。在人权、产业竞争的议题上,欧盟也经常会出台一些对华的贸易调查,搞反补贴、反倾销。在俄乌冲突上面,法国的立场,和我们的立场,也有明显不同。
这就是国际外交最真实的样子:可以在A问题上合作,同时在B问题上有分歧。两件事完全可以同时存在,并不矛盾。不会因为你们在一件事上一起反对第三方,你们所有立场就自动对齐了。
这次联大的交锋,还给我们普通人一个很重要的启示:不要只看新闻里最抓眼球的那个画面,不要被一个“拍讲台”的镜头,就把一整场复杂的外交博弈简单概括成“谁打赢了谁”。
短视频时代,大家最喜欢看冲突、看戏剧性的瞬间。一拳敲讲台,镜头冲击力很强,传播速度最快。但是镜头只会记录那一秒钟的动作,不会告诉你背后长达几年的利益博弈。
很多自媒体解读国际新闻,很喜欢走两个极端。要么就是,只要有人跟美国对着干,就是天然的盟友;要么就是,所有西方国家,全部都是一伙的,全都在算计我们。这两种看法,都离现实很远。
联合国这个舞台本身,就是用来交锋、谈判、沟通的。每个国家领导人站上讲台,第一优先考虑的,永远是自己本国的国家利益。马克龙所有的发言,首先服务的是法国的国家利益,其次是欧洲的整体诉求,并不是专门为了帮谁,也不是专门为了坑谁,只是刚好他的发言,和特朗普的叙事撞到了一起。
我们再换一个视角,看一看台下各国代表的反应。现场并不是一边倒的鼓掌。一部分国家代表听完之后鼓掌,也有很多代表保持沉默。不同地区国家的态度,完全不一样。中东很多国家,非常关心加沙人道问题,对马克龙的说法会有共鸣;而和美国关系紧密的部分盟友,并不会认同马克龙对特朗普方案的反驳。
这恰恰说明,现在整个世界,已经很难再出现过去那种,西方一呼百应的局面。各国都开始根据自己本身的利益,独立做出判断。世界正在走向多极化,这是大趋势。
很多人会问,那面对这种复杂的局面,我们的策略是什么?其实这么多年,我们的对外思路一直非常稳定。
第一,坚持把自己的事情做好。外交话语权,归根到底,建立在自身实力的基础上。经济稳定发展,产业不断升级,老百姓生活稳步提升,这是所有对外博弈最根本的底牌。没有内部的稳定和发展,再多漂亮的外交话术,都没有根基。
第二,坚持求同存异。可以合作的领域,我们积极去合作;存在分歧的地方,我们不回避,清晰表明我们的立场,不会为了合作,放弃自己的核心底线。核心利益,比如主权、领土完整,没有任何谈判的空间。但是在其他全球性议题,气候、粮食安全、公共卫生,只要大家目标一致,就可以坐下来谈。
第三,坚持区分不同国家,不贴统一标签。美国是美国,法国是法国,欧盟里面不同国家,诉求也不一样。不会因为某一个西方国家做了一件事,就把所有西方国家全部归为同一类。分开沟通,分开谈判,才能够争取最大的空间。
很多人总希望国际博弈能够分出一个快速的胜负。但现实是,大国之间的博弈,从来都不是一场比赛,没有终场哨,不会打完一场联大演讲,就分出输赢。它是一场长期的、持续的拉扯,一波一波,不断变化。
这一次马克龙和特朗普在联大的隔空碰撞,只是漫长博弈里面一个很小的片段。过几个月,特朗普和马克龙,很可能又会在某个峰会上坐下来握手谈判,在别的议题上重新达成合作。盟友之间有争吵,吵完之后又继续合作,这就是西方盟友之间非常常态的相处模式。我们不能看到一次争吵,就以为联盟马上就要解体。
同样,我们和欧洲之间的关系,也不会因为一次联大演讲,突然变好,也不会突然变坏。双边关系,是由无数次贸易谈判、高层对话、项目合作,一点点积累出来的,不会被一场演讲一次性改写。
很多人看国际新闻,很容易被情绪带着走。看到别的国家领导人说了一句听起来很解气的话,就觉得形势一片大好;看到一些负面消息,又立刻觉得处处都是陷阱。其实最难得的,就是保持一种平稳、理性的视角,看懂各方背后的利益诉求,而不是停留在情绪层面。
这次联大这件事,最值得我们记住的一个道理就是:国际上所有的表态,所有激动人心的演讲,所有富有戏剧感的画面,背后都有一套清晰的利益算计。看懂对方想要什么,才能看懂他说什么。
马克龙敲讲台,敲的不只是对特朗普的不满,也是在敲给欧洲内部听,敲给全世界的中小国家听,告诉所有人,法国想要在未来的世界秩序里面,占据更重要的位置。而我们坐在台下,不是这场戏的观众,我们本身就是这场全球秩序重塑最重要的参与者之一。
未来几年,类似这样在联合国、在各种国际峰会上的交锋,只会越来越多。不同国家之间,既有合作,又有博弈,既有共识,又有分歧,会是常态。我们不需要去站队,不需要去押宝谁一定会赢,我们要做的,就是守住自己的节奏,冷静观察,清晰表达,抓住一切可以合作的机会,同时守住所有的底线。
国际局势瞬息万变,每一次国际会议,都是一次观察世界的窗口。看懂别人的算盘,稳住自己的脚步,才是最关键的。
话题讨论:
你觉得在未来,欧洲会继续保持独立的外交路线,还是最终还是会重新跟着美国的方向走?欢迎在评论区留下你的看法。如果你喜欢这类国际事件的深度解读,可以点个关注,后续我会持续给大家拆解国际新闻背后真实的逻辑。
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