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菲律宾两年预算被判违宪,2027年预算案又起争执,一撤就出问题

菲律宾马尼拉——部分参议员警告称,若撤回众议院已通过的2027年国家预算案,菲律宾可能面临“预算重演”的风险。参议员于10月23日星期五作出上述表态。参议院财政委员会主席JV·埃赫西托指出,马卡巴扬党团提议撤回第10858号众议院法案,修改其中可能被裁定违宪的条款,这可能会拖延2027年总拨款法案的通过。

“有议员建议撤回众议院版的总拨款法案。如果真这样做,2027年国家预算案通过的可能性将大大降低。”埃赫西托在接受采访时警告。“参议院的日程已经被弹劾案、常规全体会议和预算听证会挤得满满的。我们的目标是在11月第二周通过参议院版本的预算案。”他补充道。

菲律宾最高法院此前已判定2024年和2025年《总拨款法》违宪。马卡巴扬党团引用最高法院的裁决,要求众议院“自行解决问题”,指出2027年预算案中有多项问题条款,如未编列拨款的使用、为容纳国会插入款项而削减外国援助项目,以及被禁止的一次性总额拨款。

ACT教师党众议员安东尼奥·蒂尼奥在ANC电视台《Headstart》节目中表示:“如果不加以修正,2027年预算的许多部分也将面临风险。我们不希望再出现一部被裁定违宪的预算。”参议院账目委员会主席潘菲洛·“平”·拉克森支持埃赫西托的观点,认为撤回预算案“不是解决办法”。

“他们可以将提案提交给众议院或参议院财政委员会审议。无论如何,参议院版本的预算案还要经过两院协商委员会的程序,他们可以在那个阶段提出并解决自己的关切。”拉克森说。“把预算案撤回众议院不是解决办法,因为那会导致更糟糕的局面——预算重演。”他补充道。

参议院议长谢尔温·加查利安也表示,不必撤回预算案。他认为,参议院可以在预算案的合并版本中处理这些受质疑的条款。“从最高法院关于2026年预算的裁决来看,受到影响的条款只有少数几项。没有必要对2027年预算作出重大修正。”加查利安说。

根据1987年宪法,如果国会未能通过新财政年度的总拨款法案,上一财政年度的《总拨款法》将被视为自动延续生效,直至新的拨款法案获得通过。

作者:桑迪·洛库斯