近日，河南省开封市杞县五里河镇东陶村多位村民联名反映，该村 37.4亩集体土地在村民完全不知情、未签字、未获补偿的情况下，被村委会以 “代租” 为名违规流转，最终擅自变更为国有建设用地并公开拍卖出让。村民历经数年逐级反映维权，相关部门均对外宣称已开展调查核实、正在推进处理，但始终未形成实质处理结果，村民合法土地权益未得到保障，维权之路陷入僵局。

一纸 “承包合同” 藏猫腻 村民信任被利用

据村民提供的资料显示，2007年11月，东陶村村委会以 “盘活村集体资产” 为由，对外宣传将村北37.4亩窑厂废地对外承包，骗取村民信任后，私下与第三方签订《承包经营合同书》，约定承包期长达30年。

彼时，村委会未召开村民代表大会、未公示合同详情、未征得村民集体同意，仅凭一纸单方合同就将村民集体土地对外发包。村民们未曾想到，这份看似普通的承包协议，并非简单的土地租赁，而是为后续违规变更土地性质、非法出让集体土地埋下了隐患。

集体土地悄变国有建设用地 村民全程被蒙在鼓里

2014年8月2日，杞县公共资源交易中心对杞县2014-27号宗地举行国有建设用地使用权公开出让活动，该地块最终以325万余元价格成交。经村民实地比对，该宗地正是东陶村被 “承包” 的37.4亩集体土地。

从集体所有农用地转为国有建设用地，再到公开拍卖出让，整套流程全程封闭操作：没有征地公告、没有村民知情同意、没有补偿安置方案、没有一分钱补偿发放给村民。作为土地真正权利人的东陶村村民，自始至终被排除在外，直到土地被第三方强行占用，才惊觉自家土地已 “易主” 多年。

逐级反映均称调查处理 维权多年无实质进展

村民们得知真相后，联名按下红手印、递交诉求书，踏上漫长维权路。他们先后多次前往村委会、五里河镇、杞县相关部门，要求查阅土地征收审批文件、村民同意书、补偿款发放记录等关键材料。

针对村民的维权诉求，村委会、五里河镇政府及杞县相关部门均对外表示，已开展调查核实工作，正推进问题处理。但历经数年时间，始终未给出明确处理结论，也未解决村民土地权益受损的实际问题，村民的合理诉求迟迟得不到落实。

集体土地转为国有建设用地，必须履行法定征收程序、保障村民知情权与监督权、足额支付征地补偿，这是法律明确规定的底线。杞县相关部门对村委会违规流转土地存在监管缺位问题，虽宣称调查处理，却未实质性纠正违法操作，集体资产被非法处置的状态未改变，村民合法权益仍受侵害。

维权遭暴力阻挠 村民心寒求助无门

更令人愤慨的是，村民在维权过程中，不仅得不到有效保障，反而遭遇不明身份人员暴力阻挠、殴打，连进入自家土地查看情况的基本权利都被剥夺。

当地相关部门虽对外表态处理，却始终拖延不办、无实际举措，既不彻查土地违规出让的全过程，也不纠正违法操作，更不归还村民土地，让老百姓投诉无门、维权无路、申诉无果，世代相依的土地被强占，基本生存权益悬空无人守护。

村民呼吁：彻查案件 加快处置 还民公道

东陶村村民世代以土地为生，土地是生计之本、生存之基。如今，37.4亩集体土地被违规 “洗白” 出让，村民未获分文补偿、未得半句解释，维权多年虽经相关部门宣称调查处理，却始终无实质结果。

村民们呼吁：恳请上级部门彻查杞县五里河镇东陶村土地违规出让全案，督促相关部门落实处理责任、加快处置进度，依法撤销违法土地出让行为，归还村民集体土地，给受害村民一个公正说法，守住老百姓最后的权益底线！

本文内容基于当事人提供的证据整理，旨在反映客观情况，具体事实以司法机关认定为准