一、特朗普的否决计划

11月2日当天，特朗普接受了美媒《纽约邮报》专栏作家米兰达·德瓦恩的专访，这期节目的名字叫《空军一号播客》。

在录音采访中，特朗普说了这么一段原话：“如果他们赢了，那我就会成为‘否决先生’。”

特朗普紧接着解释了他的具体操作方式：只要民主党通过法案并送到白宫总统办公室的办公桌上，送来一份他就驳回一份。

他认为只要这样拖上一到两个月，民主党议员就会发现自己是在白费力气，最后只能主动到白宫找他进行谈判。

特朗普之所以在选举前夕公开说出这番话，根本原因在于美国当前的真实民调数据非常不利。

根据多家民调机构的综合统计，特朗普个人的支持率净值已经下降到了负20个百分点，全美有58%到60%的受访民众对他的执政表现明确表示不满意，认可他工作的受访者只有38%到40%左右。

在国会席位方面，目前的众议院当中，共和党拥有218个席位，民主党拥有214个席位，两党的差距仅仅只有4个席位。

参议院方面，共和党拥有53个席位，民主党拥有47个席位。

多家美国民调机构预测，民主党在众议院实现席位反超的概率极高。

按照美国宪法第一条第七款的规定，总统拥有法案否决权。

如果总统驳回了一项法案，国会参众两院必须各自获得三分之二以上的绝大多数赞成票，才能强行推翻总统的否决。

换算成具体数字，众议院必须达到290票，参议院必须达到67票。

在当今美国两党严重对立的格局下，民主党就算赢得了众议院或者参议院的微弱多数，也根本不可能拿到三分之二的选票。

特朗普正是看准了这一条宪法程序，才计划用完全否决的方式来限制立法机构。

二、白宫的应急预案

特朗普嘴上说要当“否决先生”，白宫内部其实早就已经做好了具体的行政准备。

路透社在最新的调查报道中证实，早在今年春季开始，白宫副幕僚长斯蒂芬·米勒和行政管理和预算局局长拉塞尔·沃特，就已经牵头组织各个部门，秘密整理出了一份总统单方面行使权力的行政措施清单。

白宫官员非常清楚，一旦失去国会的立法支持，特朗普就必须依靠签署总统行政命令来推行自己的政策。

路透社获取的文件清单显示，白宫准备推行的行政措施包含了几个非常具体的领域。

首先是在贸易和产业方面，特朗普计划绕过国会批准程序，直接签署行政令，对关键矿产以及风电设备加征新的进口关税。

其次是在人员流动和劳工方面，白宫计划大幅度收紧国际学生签证，并且对临时外籍劳工的工作签证设置更加严苛的限制门槛。

再者，白宫还准备修改联邦财政资金的拨付规定，扩大由总统直接任命的官员在资金分配上的决定权，以此来控制地方项目的预算发放。

美方动辄单方面加征高额关税，甚至计划在关键矿产和清洁能源设备上加征关税，这完全是赤裸裸的贸易保护主义行为。

除了准备这些单方面的行政命令，白宫法律顾问办公室也已经全面介入，专门研究总统权力的法律界限，准备在联邦法院为这批行政命令进行司法辩护。

根据美国媒体的披露，白宫内部已经设立了专门的危机应对小组，其核心任务就是应对民主党可能发起的大规模调查。

如果民主党在这次中期选举中拿到众议院的控制权，他们就会掌握众议院各个委员会的主席席位，并且获得正式的传票权力。

届时，民主党一定会针对联邦财政开支、移民执法过程以及特朗普家族的商业往来发起彻底调查。

白宫现在要求各联邦机构的官员统一口径，随时准备应对国会举行的听证会和传票质询。

美国政府把大量行政和司法资源浪费在党派斗争和互相调查上面，严重损害了行政效率。

特朗普如果真的一直否决国会的所有法案，随之而来的后果将是极其严重的。

在美国的财政运作机制中，联邦政府每一年的正常运转都必须依赖国会定期通过的各项拨款法案，同时还涉及到联邦债务上限的审批和每年的国防授权法案。

如果总统和国会多数派互不妥协，导致拨款法案无法在法定期限前获得签署通过，那么美国联邦政府就会立即陷入停止办公的境地，大量公共服务将被迫暂停，数十万联邦雇员也会被停发薪水。

目前美国的国家债务总额已经突破了40万亿美元，在如此高昂的财政赤字压力下，一旦联邦政府再次陷入停摆，将直接冲击全球金融市场的稳定。

如果共和党在这次选举中既失去了众议院，又失去了参议院，华盛顿的局势将会更加不可收拾。

参议院掌握着对联邦法官、最高法院大法官以及内阁各部部长的确认批准权力。

一旦参议院落入民主党手中，特朗普提名的任何高级官员和法官人选都将面临长期的拖延甚至否决，美国行政机构和联邦法院系统将出现大面积的职位空缺。

届时，国会用传票和调查权对白宫进行施压，白宫则用总统否决权和行政命令进行对抗，整个华盛顿的行政运转将陷入严重的停滞。

这种制度性的内耗不仅会加剧美国国内社会的撕裂，更会让美国在国际事务中表现得更加反复无常和不可预测。

当选举结果最终揭晓，民主党一旦真的拿下国会，特朗普是否真的会全面启动他的否决程序？华盛顿是否会迎来一场导致联邦政府全面停摆的巨大冲击？

全世界都在注视着美国政坛接下来将要发生的剧烈动荡。